Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 мая 2011г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска
В составе:
Председательствующего (судьи): Кудряшова А.В.
При секретаре: Барашковой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баранова М.С. к Администрации г.<данные изъяты> об оспаривании постановления об отказе в переводе жилого помещения в нежилое, сохранении помещений квартиры в перепланированном состоянии и возложении обязанности по осуществлению перевода жилого помещения в нежилое,
у с т а н о в и л:
Баранов М.С. обратился в суд с иском к Администрации г.<данные изъяты> о сохранении в перепланированном состоянии помещений принадлежащей ему квартиры №<данные изъяты> в доме №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты>, отмене постановления Администрации г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-адм об отказе в переводе названного жилого помещения в нежилое и возложении на ответчика обязанности по осуществлению такого перевода, сославшись на то, что принятие органом местного самоуправления оспариваемого постановления обусловлено осуществлением истцом самовольной перепланировки квартиры, и, как следствие - несоответствием представленного плана жилого помещения его фактической планировке.
Указывая на то, что работы по перепланировке выполнены в соответствии с необходимым для перевода квартиры в нежилое помещение рабочим проектом, разработанным на основании утвержденного Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты> архитектурно-планировочного задания, а сохранение помещения в перепланированном состоянии угрозу для жизни и здоровья граждан не представляет, их права и законные интересы не нарушает, учитывая, что порядок перевода жилого помещения в нежилое Барановым М.С. нарушен и разрешение вопроса во внесудебном порядке исключается, истец просит сохранить помещения квартиры в перепланированном состоянии с возложением на ответчика обязанности по осуществлению ее перевода в категорию нежилых помещений.
Представитель истца Литвиненко В.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель Администрации г.<данные изъяты> Онищенко Е.Ю. иск не признала, указав на невозможность сохранения квартиры в перепланированном состоянии, которая на момент разрешения спора статус жилого фактически утратила и в настоящее время является нежилым помещением, что исключает применение к спорным правоотношениям положений главы 4 ЖК РФ.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
По правилам п.3 ст.288 ГК РФ размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
Часть 2 ст.23 ЖК РФ устанавливает перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод. К числу таких документов отнесены: правоустанавливающие документы на перево димое помещение; план переводимого помещения с его техническим описанием (техниче ский паспорт); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; под готовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) пе репланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепла нировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
Указанный перечень является исчерпывающим в силу ч.3 ст.23 ЖК РФ, по скольку орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных ч.2 ст.23 ЖК РФ.
В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
По делу установлено, что Баранов М.С. является собственником квартиры №<данные изъяты>, расположенной на первом этаже домовладения № по <адрес> в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.7-8, 20).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию г.<данные изъяты> с заявлением о переводе названной квартиры в нежилое помещение, представив документы, перечисленные в ч.2 ст.23 ЖК РФ (л.д.12). При этом Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты> было утверждено архитектурно-планировочное задание на разработку проекта перепланировки указанной квартиры с переводом ее в нежилое помещение (л.д.16), а впоследствии, по инициативе истца лицензированным специалистом - архитектором С. подготовлен соответствующий рабочий проект (л.д.13-34). Однако сама перепланировка, повлекшая изменение функционального назначения квартиры, была произведена Барановым без получения соответствующего решения органа местного самоуправления.
Постановлением Администрации г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-адм истцу отказано в осуществлении перевода квартиры в нежилое помещение ввиду непредставления необходимых для этого документов. Основанием для принятия данного постановления явилось несоответст вие представленного Барановым плана переводимого помещения его фактической планировке на момент рассмотрения представленных документов (л.д.61-62).
Действительно, как следует из объяснений представителя истца, письменных материалов дела и заключения компетентной организации - ООО В.» от ДД.ММ.ГГГГ, составленного на основании материалов обследования квартиры №<данные изъяты> в доме №<данные изъяты> по ул<данные изъяты> в г.<данные изъяты>, в данном жилом помещении до принятия органом местного самоуправления решения о переводе были выполнены работы по перепланировке, изменившие конфигурацию (планировку) квартиры по отношению к той, которая приведена в представленной в Администрацию г.Смоленска выписке из технического паспорта объекта. Следствием такой перепланировки явился демонтаж оконно-дверного балконного блока между лоджией и жилой комнатой, демонтаж части существующих перегородок помещений и оборудование санузла, демонтаж встроенного шкафа в помещении санузла. Произведено устройство входных проемов вместо существующих оконных и балконного проема, устройство тамбура на месте существующей лоджии, частичная закладка кирпичом оконных проемов по ширине в наружной стене, частичная закладка оконно-дверного проема выхода на лоджию в наружной стене, закладка дверного проема со стороны лестничной клетки, устройство крыльца главного входа, устройство козырька главного входа, устройство пандуса главного входа. Установлены новые перегородки из ГВЛ по металлокаркасу; в помещении существующей лоджии выполнена ограждающая кладка стен из газосиликатных блоков толщиной 200 мм. с устройством дверных проемов с дверными блоками, отделяющими внутренний объем помещения, тамбура и улицы; в помещении торгового зала устроен входной тамбур с устройством дверного проема с дверным блоком.
После произведенной перепланировки несущая способность других капитальных элементов здания, в частности плит перекрытия над подвалом в пределах перепланированных помещений, достаточна и не снижается.
В результате выполненной перепланировкиобразовались новые помещения; торговый зал площадью <данные изъяты> кв.м., санузел площадью <данные изъяты> кв.м., комната персонала площадью <данные изъяты> кв.м., комната приема товара площадью <данные изъяты> кв.м., кладовая для временного хранения отходов площадью <данные изъяты> кв.м., тамбуров площадью <данные изъяты> и <данные изъяты> кв.м., при оборудовании туалета выполнены необходимые мероприятия по монтажу дополнительной вентиляции и гидроизоляции ограждающих конструкций пола и стен в соответствии с требованиями, предъявляемыми к влажным помещениям (л.д.51-55).
Перепланировка квартиры выполнена в пределах ее границ (общее имущество собственников помещений многоквартирного дома не затрагивается) в соответствии с разработанной лицензированным специалистом проектной документацией, согласованной с Управлением Роспортребнадзора по <данные изъяты> области, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <данные изъяты> области, Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты>, а сама выполненная перепланировка не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.9-11).
Учитывая изложенные выше обстоятельства, принимая во внимание установленный судом факт представления истцом в орган местного самоуправления всех необходимых для осуществления перевода документов, перечисленных в ч.2 ст.23 ЖК РФ, исходя из того, что произведенная в квартире №<данные изъяты> в жилом доме №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> в г.<данные изъяты> перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, имея ввиду, что неустранимых препятствий для получения в порядке, предусмотренном ст.23 ЖК РФ, решения о переводе жилого помещения в нежилое не установлено, суд сохраняет помещения упомянутой квартиры в перепланированном состоянии (в соответствии с рабочим проектом перепланировки) и возлагает на Администрацию г.<данные изъяты> обязанность по осуществлению в установленном законом порядке перевода принадлежащего Баранову М.С. жилого помещения в нежилое.
При этом то обстоятельство, что вследствие имевшей место перепланировки указанная квартира фактически изменила свое функциональное назначение и для проживания истцом в настоящее время не используется, правоопределяющим для разрешения вопроса о переводе не является. Произведенные Барановым М.С. работы по перепланировке предусмотрены соответствующим рабочим проектом; проведение этих работ необходимо для обеспечения использования квартиры в качестве нежилого помещения, а сами эти работы направлены именно на утрату данным помещением статуса жилого (п.5 ч.2, ч.6 ст.23 ЖК РФ).
Возложение судом на Администрацию г.<данные изъяты> указанной выше обязанности в отношении истца обуславливает необходимость отмены принятого органом местного самоуправления постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-адм, что, в свою очередь, должно исключить наличие двух принятых Администрацией г.<данные изъяты> по одному и тому же вопросу противоположных решений об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и об осуществлении такого перевода (ч.4 ст.23 ЖК РФ).
Доводы представителя Администрации г.<данные изъяты> о невозможности сохранения квартиры в перепланированном состоянии, ввиду того, что на момент разрешения спора она статус жилого фактически утратила и в настоящее время является нежилым помещением, что исключает применение к спорным правоотношениям правил главы 4 ЖК РФ, во внимание судом не принимаются.
Из взаимосвязанных положений главы 3 ЖК РФ следует, что помещение утрачивает свой юридический статус как жилого в случае принятия органом местного самоуправления соответствующего решения о его переводе в нежилое, а также составления соответствующего акта приемочной комиссии (ч.ч.4-5, 7-9 ст.23 ЖК РФ). По этим причинам фактическое использование жилого помещения не по назначению до его перевода в нежилое не влечет автоматической утраты этим помещением статуса жилого до оформления упомянутых выше документов. В этой связи, при отсутствии у истца иной возможности разрешения вопроса об осуществлении перевода принадлежащей ему квартиры в нежилое помещение в связи с произведенной самовольной перепланировкой, само по себе названное обстоятельство при установлении судом законных оснований для сохранения квартиры в перепланированном состоянии, не может служить достаточным правовым основанием для отказа в иске, притом, что произведенная Барановым перепланировка имела своей целью именно изменение функционального назначения квартиры.
При таком положении, суд удовлетворяет заявленные Барановым М.С. исковые требования.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ,
р е ш и л :
Исковые требования Баранова М.С. удовлетворить.
Сохранить в перепланированном состоянии помещения принадлежащей Баранову М.С. квартиры №<данные изъяты> в доме №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты>.
Обязать Администрацию г.<данные изъяты> осуществить перевод квартиры №<данные изъяты> в доме №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты> в нежилое помещение.
Постановление Администрации г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-адм об отказе в переводе жилого помещения - квартиры №<данные изъяты> в доме №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты> в нежилое помещение отменить.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий А.В.Кудряшов