Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 мая 2011г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска
В составе:
Председательствующего (судьи): Кудряшова А.В.
При секретаре: Барашковой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Загалаева К.А. к Администрации г.<данные изъяты> об оспаривании постановления об отказе в переводе жилого помещения в нежилое, сохранении помещений квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии и возложении обязанности по осуществлению перевода жилого помещения в нежилое,
у с т а н о в и л:
Загалаев К.А. обратился в суд с иском к Администрации г.<данные изъяты> о сохранении в перепланированном состоянии помещений принадлежащей ему квартиры №<данные изъяты> в доме №<данные изъяты> по пр.<данные изъяты> в г.<данные изъяты>, отмене постановления Администрации г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-адм об отказе в переводе названного жилого помещения в нежилое и возложении на ответчика обязанности по осуществлению такого перевода, сославшись на то, что принятие органом местного самоуправления оспариваемого постановления обусловлено осуществлением истцом самовольной перепланировки квартиры, и, как следствие - несоответствием представленного плана жилого помещения его фактической планировке.
Указывая на то, что сохранение помещений квартиры в перепланированном состоянии угрозу для жизни и здоровья граждан не представляет, их права и законные интересы не нарушает, учитывая, что порядок перевода жилого помещения в нежилое Загалаевым К.А. нарушен и разрешение вопроса во внесудебном порядке исключено, истец просит сохранить помещения квартиры в перепланированном состоянии с возложением на ответчика обязанности по осуществлению ее перевода в категорию нежилых помещений.
Представитель истца Магомедова Н.С. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.
Представитель Администрации г.<данные изъяты> Онищенко Е.Ю. иск не признала, указав на невозможность сохранения квартиры в перепланированном состоянии, которая на момент разрешения спора статус жилого фактически утратила и в настоящее время является нежилым помещением, что исключает применение к спорным правоотношениям положений главы 4 ЖК РФ.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
По правилам п.3 ст.288 ГК РФ размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
Часть 2 ст.23 ЖК РФ устанавливает перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод. К числу таких документов отнесены: правоустанавливающие документы на перево димое помещение; план переводимого помещения с его техническим описанием (техниче ский паспорт); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; под готовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) пе репланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепла нировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
Указанный перечень является исчерпывающим в силу ч.3 ст.23 ЖК РФ, по скольку орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных ч.2 ст.23 ЖК РФ.
В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
По делу установлено, что Загалаев К.А. является собственником квартиры №<данные изъяты>, расположенной на первом этаже домовладения № по <адрес> в <адрес>, в которой в настоящее время никто не зарегистрирован и не проживает (л.д.7-11).
В марте 2011г. Загалаев М.А. обратился в Администрацию г.<данные изъяты> с заявлением о переводе названной квартиры в нежилое помещение, представив документы, перечисленные в ч.2 ст.23 ЖК РФ, включая рабочий проект перепланировки жилого помещения (л.д.26-76). Однако сама перепланировка, повлекшая изменение функционального назначения квартиры, была произведена Загалаевым без получения соответствующего решения органа местного самоуправления.
Постановлением Администрации г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-адм Загалаеву отказано в осуществлении перевода квартиры в нежилое помещение ввиду непредставления необходимых для этого документов. Основанием для принятия данного постановления явилось несоответст вие представленного истцом плана переводимого помещения его фактической планировке на момент рассмотрения представленных документов (л.д.27-28).
Действительно, как следует из объяснений представителя истца, письменных материалов дела и заключения Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», составленного на основании материалов обследования квартиры №<данные изъяты> в доме №<данные изъяты> по пр.<данные изъяты> в г.<данные изъяты>, в данном жилом помещении до принятия органом местного самоуправления решения о переводе были выполнены работы по перепланировке и переустройству, изменившие конфигурацию (планировку) квартиры по отношению к той, которая приведена в представленной в Администрацию г.<данные изъяты> выписке из технического паспорта объекта. В результате указанной перепланировки и переустройства в помещении кухни демонтировано кухонное оборудование и внутренняя разводка коммуникаций (водоснабжения, газоснабжения); заложен дверной проем входа в квартиру со стороны лестничной клетки; в помещении санузла заложен дверной проем; в квартире демонтированы перегородки, отделяющие помещения санузла от кладовой и жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. и устроены новые с изменением их месторасположения и образованием помещений туалетов, коридоров и подсобных помещений; в жилой комнате площадью <данные изъяты> кв.м. устроено подсобное помещение площадью <данные изъяты> кв.м.; в перегородке, разделяющей помещения кладовой и жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. устроен дверной проем; в перегородке между вновь образовавшимися помещениями площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. устроен арочный проем; в несущей стене ранее существовавшей жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. демонтированы оконный блок и подоконный простенок, демонтированы дверной и оконный блоки с подоконным простенком лоджии, устроены дверные проемы входов в помещения, при этом ранее существовавшие перемычки над оконным проемом и проемом балконной лоджии не затрагивались; к указанной выше несущей стене жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. пристроено крыльцо и выездной пандус, образовано помещение входного тамбура, плита ранее существовавшей лоджии сохранена; в образованных помещениях туалетов установлено санитарно-техническое оборудование: умывальники, унитазы, в подсобном помещении площадью <данные изъяты> кв.м. установлена мойка, во вновь образованном помещении площадью <данные изъяты> кв.м. установлен умывальник; от ранее существовавших стояков выполнена внутренняя разводка трубопроводов водоснабжения, устроен выпуск в канализацию.
Произведенные перепланировка и переустройство квартиры не нарушают права и интересы граждан и не создают угрозу жизни и здоровью людей (л.д.62-98).
Согласно данным СФ ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» - общая площадь квартиры №<данные изъяты> в доме №<данные изъяты> по пр.<данные изъяты> в г.<данные изъяты> до перепланировки составляла <данные изъяты> кв.м., жилая - <данные изъяты> кв.м. После перепланировки общая площадь вновь образовавшегося нежилого помещения составила <данные изъяты> кв.м. (л.д.12-13, 90-96).
Перепланировка и переустройство квартиры одобрены общим собранием собственников помещений названного многоквартирного дома, выполнены в соответствии с разработанной лицензированной организацией проектной документацией, согласованной с Управлением Роспортребнадзора по <данные изъяты> области, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <данные изъяты> области, СОГУК «Центр по охране и использованию памятников истории и культуры», Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты>, Администрацией <данные изъяты> района г.Смоленска (л.д.14-18, 26, 29-61).
Учитывая изложенные выше обстоятельства, принимая во внимание установленный судом факт представления истцом в орган местного самоуправления всех необходимых для осуществления перевода документов, перечисленных в ч.2 ст.23 ЖК РФ, исходя из того, что произведенные в квартире №<данные изъяты> в жилом доме №<данные изъяты> по пр.<данные изъяты> в г.<данные изъяты> перепланировка и переустройство не нарушают права и законные интересы граждан, имея в виду, что неустранимых препятствий для получения в порядке, предусмотренном ст.23 ЖК РФ, решения о переводе жилого помещения в нежилое не установлено, суд сохраняет помещения упомянутой квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии и возлагает на Администрацию г.<данные изъяты> обязанность по осуществлению в установленном законом порядке перевода принадлежащего Загалаеву К.А. жилого помещения в нежилое.
При этом то обстоятельство, что вследствие имевшей место перепланировки указанная квартира фактически изменила свое функциональное назначение и для проживания истцом в настоящее время не используется, правоопределяющим для разрешения вопроса о переводе не является. Проведение Загалаевым К.А. работ по перепланировке и переустройству необходимо для обеспечения использования квартиры в качестве нежилого помещения, а сами эти работы направлены именно на утрату данным помещением статуса жилого (п.5 ч.2, ч.6 ст.23 ЖК РФ).
Возложение судом на Администрацию г.<данные изъяты> указанной выше обязанности в отношении истца обуславливает необходимость отмены принятого органом местного самоуправления постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-адм, что, в свою очередь, должно исключить наличие двух принятых Администрацией г.<данные изъяты> по одному и тому же вопросу противоположных решений об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и об осуществлении такого перевода (ч.4 ст.23 ЖК РФ).
Доводы представителя Администрации г.<данные изъяты> о невозможности сохранения квартиры в перепланированном состоянии, ввиду того, что на момент разрешения спора она статус жилого фактически утратила и в настоящее время является нежилым помещением, что исключает применение к спорным правоотношениям правил главы 4 ЖК РФ, во внимание судом не принимаются.
Из взаимосвязанных положений главы 3 ЖК РФ следует, что помещение утрачивает свой юридический статус как жилого в случае принятия органом местного самоуправления соответствующего решения о его переводе в нежилое, а также составления соответствующего акта приемочной комиссии (ч.ч.4-5, 7-9 ст.23 ЖК РФ). По этим причинам фактическое использование жилого помещения не по назначению до его перевода в нежилое не влечет автоматической утраты этим помещением статуса жилого до оформления упомянутых выше документов. В этой связи, при отсутствии у истца иной возможности разрешения вопроса об осуществлении перевода принадлежащей ему квартиры в нежилое помещение в связи с произведенной самовольной перепланировкой, само по себе названное обстоятельство при установлении судом законных оснований для сохранения квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, не может служить достаточным правовым основанием для отказа в иске, притом, что произведенные Загалаевым перепланировка и переустройство имели своей целью именно изменение функционального назначения квартиры.
При таком положении, суд удовлетворяет заявленные исковые требования.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ,
р е ш и л :
Исковые требования Загалаева К.А. удовлетворить.
Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии помещения принадлежащей Загалаеву К.А. квартиры №<данные изъяты> в доме №<данные изъяты> по пр.<данные изъяты> г.<данные изъяты>.
Обязать Администрацию г.<данные изъяты> осуществить перевод квартиры №<данные изъяты> в доме №<данные изъяты> по пр.<данные изъяты> г.<данные изъяты> в нежилое помещение.
Постановление Администрации г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-адм об отказе в переводе жилого помещения - квартиры №<данные изъяты> в доме №<данные изъяты> по пр.<данные изъяты> г.<данные изъяты> в нежилое помещение отменить.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий А.В.Кудряшов