Дело № 2-2327/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июня 2011 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.М.
при секретаре Санаровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рябенкова А. А. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил:
Рябенков А.А. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку он обладает таким правом как награжденный знаком отличия в труде - «Победитель социалистического соревнования 1973 года».
Рябенков А.А. в судебное заседание исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию исковые требования не признал, пояснив, что отсутствует документальное подтверждение о награждении Рябенкова А.А. знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» принятое на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства, поэтому указанный знак не является ведомственным.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.19.12.2005 года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно пункта 2 статьи 3 Областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда", представляет в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), по месту своего жительства заявление в письменной форме о присвоении ему звания "Ветеран труда" с документами, подтверждающими основания для присвоения звания "Ветеран труда" (награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет).
Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».
В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 г. N 2026-ВЯ/4276/1-30 и письмом Минтруда России от 7 октября 1998 г. N 5635КС при присвоении звания "Ветеран труда" учитываются нагрудные знаки, знаки, значки, в том числе "Победитель социалистического соревнования. .. года".
В судебном заседании установлено, что записями в трудовой книжке Рябенкова А.А. подтверждается выполнение им работы в <данные изъяты> (согласно записям в трудовой книжке) (л.д.9). Приказом Смоленского <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № во исполнение приказов Министра № от <данные изъяты>, Рябенков А.А. как <данные изъяты> награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» (л.д. 16-17), соответствующая запись о награждении знаком Победитель социалистического соревнования 1973 года» внесена в трудовую книжку истца (п.3) (л.д.9).
Право на присвоение звания "Ветеран труда" имеют граждане, награжденные ведомственными знаками отличия за успехи в трудовой деятельности.
В декабре 2010 года Рябенков А.А. обратился в Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Промышленном районе) с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Письмом Департамента Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Промышленном районе) от 27 декабря 2010 года № 4221 Рябенкову А.А. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что отсутствуют документы о награждении его ведомственным знаком с учетом того, что решение о награждении не было принято на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства (л.д.13-14).
К ведомственным знакам отличия в труде относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, Советов Министров бывших СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
В архивной справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, содержатся сведения о том, что в приказах <данные изъяты> имеются сведения о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» работников предприятия отрасли (л.д.12).
Из содержания названных документов следует, что полномочия по награждению Рябенкова А.А. ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» осуществлялись от имени <данные изъяты> непосредственно подчиненным данному Министерству.
Трудовой кодекс Российской Федерации в статье 66 предусматривает, что в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Трудовая книжка Рябенкова А.А. содержит сведения о его награждении ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» как работника предприятия отрасли (л.д.10, 12).
При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».
Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» и в функции Департамента Смоленской области по социальному развитию входит оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364.
В этой связи для восстановления нарушенного права Рябенкова А.А. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
Иск Рябенкова А. А. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать за Рябенковым А. А. право на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Рябенкову А. А. удостоверение «Ветеран труда» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий К.М.Макарова