РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июня 2011г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска
В составе:
Председательствующего (судьи): Кудряшова А.В.
При секретаре: Новиковой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации г.Смоленска об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области о возбуждении исполнительного производства,
у с т а н о в и л :
Администрация г.Смоленска обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области от 28.03.2011г. о возбуждении исполнительного производства о возложении на Администрацию г.Смоленска обязанности по предоставлению Пятковской И.М. по договору социального найма жилого помещения в г.Смоленске, указав, что в ходе ранее возбужденного судебным приставом на основании того же исполнительного документа исполнительного производства исполнила постановленное решение суда, приняв 11.06.2010г. постановление о предоставлении взыскателю квартиры №5 доме №54 по ул.Седова в г.Смоленске, от которой Пятковская отказалась ввиду того, что жилое помещение расположено не в новостройке и на значительном удалении от ее постоянного места жительства, в связи с чем 20.01.2011г. судебным приставом было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, что, по мнению заявителя, делает невозможным повторное возбуждение исполнительного производства.
Представитель Администрации г.Смоленска Голосов С.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области Сидоренков Р.В., возражая против удовлетворения заявления, указал, что возвращение Пятковской исполнительного документа в силу закона не являлось препятствием для повторного предъявления этого исполнительного документа к исполнению, в связи с чем, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава не имелось.
Представитель Жилищного управления Администрации г.Смоленска Шерстнева Е.П. в судебном заседании отметила, что принятие органом местного самоуправления постановления от 11.06.2010г. о представлении Пятковской жилья является достаточным основанием для вывода о том, что постановленное судебное решение Администрацией г.Смоленска исполнено, что свидетельствует о недопустимости его принудительной реализации.
Представитель взыскателя Пятковской И.М. - Самусев А.Е. возражал против удовлетворения заявленных требований, сославшись на то, что судебный акт должником до настоящего времени не исполнен.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.ч.1, 8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Исходя из положений п.6 ч.1 ст.31 того же Закона постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства выносится судебным приставом-исполнителем, в частности, в случае, если исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным п.1 ч.1 ст.47 названного Закона - в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу п.6 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если последний своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа. В этом случае исполнительное производство оканчивается (п.3 ч.1 ст.47 того же Закона).
По делу установлено, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 03.03.2010г. на Администрацию г.Смоленска возложена обязанность по предоставлению Пятковской И.М., как лицу из числа детей оставшихся без родительского попечения вне очереди жилого помещения в г.Смоленске по договору социального найма не ниже установленных социальных норм (л.д.6).
24.03.2010г.на основании исполнительного листа, выданного судом 17.03.2010г. во исполнение указанного решения, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области Чудиновым М.А. возбуждено соответствующее исполнительное производство (л.д.8, 24-27).
Администрацией г.Смоленска 11.06.2010г. принято постановление №1044-адм о предоставлении Пятковской И.М. по договору социального найма квартиры №5 в доме №54 по ул.Седова в г.Смоленске общей площадью 33,6 кв.м., которая была приобретена должником для обеспечения взыскателя жильем (л.д.9).
Вместе с тем, от вселения в названное жилое помещение и заключения договора социального найма Пятковская в рамках исполнительного производства отказалась ввиду того, что квартира, которая является вторичным жильем, по ее мнению, неблагоустроенна и непригодна для проживания, и, кроме того, расположена в пределах другого административного района, по отношению к тому, в котором в настоящее время она проживает (л.д.11, 35-37).
Заключением межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда г.Смоленска от 29.10.2010г. №101 упомянутая квартира признана пригодной для проживания (л.д.12).
С учетом этого, 20.01.2011г. судебным приставом был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ должен быть возвращен взыскателю и в этот же день вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.6 ч.1 ст.46 и п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по причине воспрепятствования взыскателя исполнению исполнительного документа (л.д.38, 40).
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.03.2011г. по заявлению Пятковской от 24.03.2011г. на основании указанного выше исполнительного документа вновь возбуждено исполнительное производство (л.д.13, 41-43).
Ссылаясь на наличие оснований для отказа в повторном возбуждении упомянутого исполнительного производства, Администрация г.Смоленска указывает на то, что названное решение суда к моменту принятия судебным приставом оспариваемого постановления было исполнено, поскольку органом местного самоуправления 11.06.2010г. было принято постановление №1044-адм о предоставлении взыскателю жилья, от которого Пятковская отказалась, но которое, однако, до настоящего времени за иным лицом не закреплено, что свидетельствует о фактическом исполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе.
Между тем, 20.01.2011г. исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем не в связи с фактическим исполнением Администрацией г.Смоленска постановленного судебного акта (п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ), что в соответствии с правилами п.6 ч.1 ст.31 того же Закона позволяло судебному приставу отказать Пятковской в возбуждении исполнительного производства, а в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, что согласно ч.4 ст.46 названного Закона не являлось препятствием для повторного предъявления Пятковской исполнительного документа к исполнению в пределах установленного срока, на что ей было указано в постановлении от 20.01.2011г. (л.д.10).
Постановление судебного пристава-исполнителя от 20.01.2011г. об окончании исполнительного производства должником не оспорено, незаконным не признано.
По этой причине оспариваемое Администрацией г.Смоленска постановление от 28.03.2011г. о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом правомерно и отвечает требованиям закона.
При таких обстоятельствах, доводы представителей Администрации г.Смоленска и Жилищного управления Администрации г.Смоленска о том, что принятие органом местного самоуправления постановления от 11.06.2010г. №1044-адм о представлении Пятковской жилья указывает на исполнение должником постановленного судебного решения и свидетельствует об отсутствии оснований для его принудительной реализации в рамках нового исполнительного производства, суд находит несостоятельными.
К тому же, как следует из объяснений представителя должника, квартира №5 доме №54 по ул.Седова в г.Смоленске, отвечающая всем предъявляемым к жилым помещениям требованиям, до настоящего времени остается свободной от прав третьих лиц и может быть предоставлена Пятковской по договору социального на основании постановления Администрации г.Смоленска от 11.06.2010г. №1044-адм. Данное обстоятельство может быть принято во внимание судебным приставом-исполнителем при вынесении в ходе вновь возбужденного исполнительного производства окончательного постановления (ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ), которое может быть оспорено взыскателем и должником в судебном порядке.
При разрешении спора, суд также исходит из положений ст.57 ЖК РФ о том, что предоставление лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилых помещений по договорам социального найма предполагает не только принятие соответствующим органом решения о предоставлении жилья, но и заключение с гражданином договора социального найма жилого помещения.
При таком положении, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Заявление Администрации г.Смоленска об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области о возбуждении исполнительного производства оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий А.В.Кудряшов