Дело № 2-2482/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 21 июня 2011 года г. Смоленск Ленинский районный суд г.Смоленска в составе: председательствующего (судьи) Макаровой К.М. при секретаре Санаровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Смоленска в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия администрации г. Смоленска по ремонту и содержанию участка автодороги местного значения по улице <адрес> г.Смоленска, у с т а н о в и л: Прокурор Ленинского района г. Смоленска обратился в суд с заявлением в защиту прав свобод, законных интересов неопределенного круга лиц, оспаривая бездействие органа местного самоуправления (администрации г. Смоленска), выразившееся в непринятии исчерпывающих мер по обеспечению соответствия состояния участка автодороги местного значения по ул. <адрес> г. Смоленска установленным требованиям действующего законодательства в сфере дорожной деятельности и безопасности дорожного движения, указав, что <данные изъяты> разрушен бордюрный камень, покрытие проезжей части имеет выбоины и просадки, размеры которых превышают предельно допустимые. Вследствие отмеченных недостатков, участок автодороги <адрес> г. Смоленска является непригодным для использования, опасным для следования транспортных средств, способствует остановке автотранспортных средств на прилегающих к дороге территориях, не предназначенных для их остановки и стоянки. В судебном заседании представитель прокуратуры Ленинского района г. Смоленска Медников Р.Л. поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил его удовлетворить. Представитель администрация г.Смоленска Лавриненко А.С. в судебном заседании указала, что администрацией г. Смоленска принимаются надлежащие меры по ремонту указанного в иске участка автодороги. Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу. Право прокурора на обращение в суд с заявлением предусмотрено ст. 45 ГПК РФ. В соответствии со ст.ст.2, 12 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги. В силу п.15 ч.2 ст.6 Федерального закона от 28 августа 1995г. №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения. Согласно п.5 ч.1 ст.10, п.5 ч.1 ст.41 Устава г.Смоленска от 28 октября 2005г. к вопросам местного значения города Смоленска относятся содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах города Смоленска, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения. Решение данных вопросов относится к компетенции администрации города Смоленска. В соответствии с пунктами 3.1.1, 3.1.2, 3.2.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993г. №221 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см. Обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см. В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <данные изъяты> и помощником прокурора Ленинского района г. Смоленска Медниковым Р.Л. проведено внеплановое обследование технического состояния автомобильных дорог общего пользования улично-дорожной сети г. Смоленска по улице <адрес> и установлено, что указанная автодорога не соответствует требованиям действующего законодательства в сфере дорожной деятельности и безопасности дорожного движения: <адрес>. Смоленска занижен, разрушен более чем на 20% площади бордюрный камень, что не соответствует требованиям п.4.4.5 ГОСТ Р 50597-93, участок автодороги, длиной 95 метров имеет просадки и выбоины, размеры которых превышают предельно допустимые, вследствие чего является непригодным для использования по назначению и опасным для следования транспортных средств (л.д.5). Указанное подтверждено имеющимися в материалах дела фотоснимками, включенными в акт внепланового обследования технического состояния автомобильных дорог общего пользования улично-дорожной сети г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-19). Администрацией г.Смоленска представлено данные о проведении подготовки к проведению открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту дворовых территорий, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов Ленинского района г.Смоленска. Из письменных документов следует, что выполнение ремонтных работ на участке дороги по улице Пригородная г. Смоленска запланировано в срок не позднее 01 октября 2011 года. На основании п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров - Правительством РФ от 23 октября 1993г. №1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Из материалов дела усматривается, что техническое состояние автомобильной дороги общего пользования улично-дорожной сети г. Смоленска <адрес> не соответствует требованиям действующего законодательства в сфере дорожной деятельности и безопасности дорожного движения ( ГОСТ Р 50597-93). При таком положении, суд находит заявление прокурора Ленинского района г.Смоленска, предъявленное в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц подлежащим удовлетворению, с возложением на администрацию г.Смоленска обязанности по принятию предусмотренных действующим законодательством исчерпывающих мер по обустройству и ремонту участка автодороги по <адрес> г.Смоленска и обеспечению соответствия состояния данного участка автодороги после ремонта требованиям установленным действующим законодательством в срок до 01 октября 2011 года с учетом сезонного характера этих работ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, решил: Иск прокурора Ленинского района г. Смоленска в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия администрации г. Смоленска по ремонту и содержанию участка автодороги местного значения по улице <адрес> г. Смоленска удовлетворить. Обязать администрацию г.Смоленска организовать работу по ремонту и содержанию участка автодороги по улице <адрес> с установлением бордюрного камня и осуществлением ремонтных работ дороги <адрес> в срок до 01 октября 2011 года. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Смоленска. Председательствующий К.М.Макарова