Дело № 2-2637/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 июня 2011 года Ленинский районный суд г. Смоленска в составе: председательствующего (судьи) Макаровой К.М. при секретаре Санаровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соболя Н. С. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», установил: Соболь Н.С. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что ответчиком необоснованно отказано в присвоении ему этого звания со ссылкой на отсутствие у него ведомственных наград, однако он обладает таким правом как награжденный знаком отличия в труде - «Победитель социалистического соревнования 1980 года». Соболь Н.С. в судебное заседание исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Захарова П.В. исковые требования не признал, пояснив, что решение о награждении Ващилина В.В. знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» не было принято на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства, поэтому указанный знак не являются ведомственным. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.19.12.2005 года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области. В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно пункта 2 статьи 3 Областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда", представляет в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), по месту своего жительства заявление в письменной форме о присвоении ему звания "Ветеран труда" с документами, подтверждающими основания для присвоения звания "Ветеран труда" (награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет). Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977года ( протокол № 5. п. 12) утверждены образцы единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования» 1977 и последующих годов десятой пятилетки и удостоверения к знаку. Согласно п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 и последующих годов десятой пятилетки (приложение к вышеназванному постановлению Президиума ВЦСПС от 08.04.2006 года) награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. В судебном заседании установлено, что Соболь Н.С. с <данные изъяты> (л.д.9 обратная сторона). Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № выданной <данные изъяты>, в документах областного производственного управления «<данные изъяты> в списке рабочих <данные изъяты> для награждения знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» значился <данные изъяты> Соболь Н.С. (л.д.8). Сведения о награждении Соболя Н.С. знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» надлежащим образом внесены в его трудовую книжку (<данные изъяты>) (л.д.11). Материалы дела содержат данные о том, что решение о награждения Соболя Н.С. знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» было принято в полном соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки на основании постановления <данные изъяты> В марте 2011 года Соболь Н.С. обратился в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Департаментом Смоленской области по социальному развитию отказал Соболю Н.С. в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что отсутствуют документы о его награждении ведомственными знаками (письмо от 25 марта 2011 года № 5-2442) (л.д.5-6). Награждение Соболя Н.С. произведено на основании постановления <данные изъяты> Ведомственный характер награды указан в Положении о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятилетки, в п. 2 которого указано, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производиться совместным решением организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Решение о награждения Соболя Н.С. знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» было принято в полном соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки. При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда». Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» и в функции Департамента Смоленской области по социальному развитию входит оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364. В этой связи для восстановления нарушенного права Соболя Н.С. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда». Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, решил: Иск Соболя Н. С. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить. Признать за Соболем Н. С. право на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Соболю Н. С. удостоверение «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней. Председательствующий К.М.Макарова