Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Смоленск 24 июня 2011г. Ленинский районный суд г. Смоленска В составе: Председательствующего (судьи): Ивановой О.А., при секретаре: Руденок А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заднепровского района г. Смоленска в интересах Николаенко Е.А. к Администрации города Смоленска о признании незаконным постановления, УСТАНОВИЛ: Прокурор Заднепровского района г. Смоленска в интересах Николаенко Е.А. обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска о признании незаконным п.2 постановления №-адм от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Николаенко Е.А. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении; возложении на ответчика обязанности по принятию Николаенко Е.А. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых за счет средств федерального бюджета. В обоснование иска указал, что Николаенко Е.А. является ветераном - участником Великой Отечественной войны, проживает в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью 55,6 кв.м., где зарегистрировано шесть человек: она, внучка ФИО3, внук ФИО4, два правнука - ФИО5, ФИО6, правнучка ФИО7 Исходя из общей площади дома, количества зарегистрированных лиц и размера учетной нормы по г. Смоленску на человека 10,5 кв.м., Николаенко Е.А. является нуждающейся в жилом помещении, и Администрацией г. Смоленска необоснованно отказано в постановке ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых за счет средств федерального бюджета. Помощник прокурора Заднепровского района г. Смоленска - Купреенкова О.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении по вышеизложенным доводам. Представитель Администрации г. Смоленска - Трегубова М.Ю. исковые требования не признала, указав, что Николаенко Е.А. отказано в постановке на учет в связи с тем, что она представила в Администрацию г. Смоленска неполный пакет документов, по существу данный вопрос еще не рассматривался, до настоящего времени ею документы не предоставлены. Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года №714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", жильем обеспечиваются нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". По делу установлено, что Николаенко Е.А. является ветераном-участником Великой Отечественной войны. С 1978 года Николаенко Е.А. постоянно проживает в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме <адрес>, общей площадью 55,6 кв.м. В указанном доме так же зарегистрированы: внучка ФИО3, внук ФИО4, два правнука - ФИО5, ФИО6, правнучка ФИО7 03.09.2010 года Николаенко Е.А. обратилась в Администрацию г. Смоленска с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых за счет средств федерального бюджета (л.д.7). Постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм Николаенко Е.А. отказано в принятии на учет ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых за счет средств федерального бюджета в соответствии с п.п.1 и 2 ч.1 ст.54 ЖК РФ, как не представившей полный пакет документов в соответствии со ст.4 закона Смоленской области от 13.03.2006г. №6-з, а именно: копию паспорта супруги внука ФИО4, справку о собственниках и размерах общей площади жилых помещений по месту регистрации супруги внука ФИО4 и супруги внучки ФИО3; сведения, выданные организацией, уполномоченной на проведение государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности (ФГУП «Ростехинвентаризация») по месту регистрации супруги внука ФИО4 и супруга внучки ФИО3; сведения о наличии (отсутствии) земельного участка для индивидуального строительства у ФИО1 (л.д.22-24). Суд не находит, что данное постановление вынесено с нарушением норм ЖК РФ. Так, в соответствии со ст.4 Закона Смоленской области от 13.03.2006г. №6-з, заявление о принятии на учет нуждающихся должно быть подано с полным пакетом документов, подтверждающих право соответствующего гражданина состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Таким образом, законодатель, предоставляя определенной категории граждан, право по обеспечению жильем, связывает возникновение данного права не только с обязанностью органов местного самоуправления или государственных органов совершать определенные действия, но возлагает на указанных граждан обязанность по предоставлению определенного пакета документов для реализации этого права. Прокурором Заднепровского района обжалуется указанное постановление по тому основанию, что исходя из общей площади дома, количества зарегистрированных лиц и размера учетной нормы по г. Смоленску на человека 10,5 кв.м., Николаенко Е.А. является нуждающейся в жилом помещении. Между тем, как следует из оспариваемого постановления, объяснений представителя ответчика, вопрос о том, имеет ли Николаенко Е.А. право на постановку на очередь нуждающихся в жилом помещении, или нет, по существу не рассматривался, поскольку она не представила необходимый пакет документов. По представленным документам, с учетом имеющейся информации о проживании внучки ФИО3 и правнуков ФИО5 и ФИО7 на территории Германии, невозможно решить данный вопрос. В ходе судебного разбирательства указанные в постановлении от 16.11.2010 года документы также не были представлены. Таким образом, вопрос о признании незаконным постановления Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм в части отказа в принятии Николаенко Е.А. на учет нуждающихся в жилых помещениях, по тому основанию, что на каждого проживающего с Николаенко Е.А. приходится менее учетной нормы по г. Смоленску поставлен преждевременно, поскольку при вынесении постановления Николаенко Е.А. отказано в связи с предоставлением неполного пакета документов для разрешения данного вопроса. Поскольку полный пакет документов в соответствии со ст.4 закона Смоленской области от 13.03.2006г. №6-з ответчику представлен не был, оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется. При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований прокурора Заднепровского района г. Смоленска о признании незаконным постановления Администрации г. Смоленска №-адм от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Николаенко Е.А. в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях и возложении на ответчика обязанности по постановке ее на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых за счет средств федерального бюджета. Руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении требований о признании незаконным п.2 постановления Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм. в части отказа в принятии Николаенко Е.А. на учет нуждающихся в жилых помещениях, возложении на Администрацию г. Смоленска обязанности по принятию Николаенко Е.А. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, - отказать. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Председательствующий (судья) О.А. Иванова