Дело № 2-2440/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Смоленск 30 июня 2011 г. Ленинский районный суд г. Смоленска в составе председательствующего (судьи): Ивановой О.А., при секретаре: Барашковой Н.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Смоленска к Администрации г. Смоленска об обязании выполнения работ, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ленинского района г. Смоленска, действуя в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском к Администрации г. Смоленска. Заявляет требование о понуждении ответчика к принятию исчерпывающих мер по обеспечению соответствия состояния перекрестка улиц Коммунистическая и Большая Советская г. Смоленска, установленным правилам, техническим нормам и другим нормативным документам. Данные меры должны выразиться в оборудовании металлическим ограждением указанного участка дороги. В судебном заседании представитель истца - Медников Р.Л. в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования в части возложения обязанности на ответчика принять исчерпывающие меры по обеспечению соответствия состояния перекре6стка улиц Коммунистическая и Большая Советская города Смоленска установленным правилам, техническим нормам и другим нормативным документам в виде оборудования металлическим ограждением перильноготипа указанного участка дороги, сославшись на доводы, изложенные в обоснование заявленного требования, просил удовлетворить иск. Представитель Администрации г. Смоленска - Мишуренкова Е.П., не оспаривая факт необходимости установки металлического ограждения перильного типа на спорном участке, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что для выполнения указанных работ необходимо не менее 6 месяцев. Представитель УГИБДД УВД по Смоленской области Матюшев С.Н. счел иск подлежащим удовлетворению. Отметил, что неудовлетворительное состояние указанного участка автомобильной дороги выявлено в ходе проверки, подтверждено актом. Подобное нарушение подлежит устранению ответчиком. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. В силу пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и подпункта 5 пункта 1 статьи 10 Устава города Смоленска к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. В силу пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. В соответствии с пунктом 1.10 «Правил благоустройства г. Смоленска», утвержденных решением Смоленского городского Совета от 27 февраля 2004 г. № 800 содержание в надлежащем состоянии и восстановление дорог на территории г. Смоленска обеспечивается администрацией города. Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения, предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». По делу установлено, что 24 ноября 2010 года комиссией в составе представителя УЖКХ Администрации г. Смоленска, сотрудников ОГИБДД УВД по г. Смоленску проведено обследование пешеходных переходов, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения на территории Ленинского района г. Смоленска, в ходе которого установлено, что на опасном участке проезжей части, на перекрестке улиц Коммунистическая и Большая Советская г. Смоленска отсутствует металлическое ограждение перильного типа. Согласно п.4.4.1 ГОСТ Р 50597-93 опасные для движения участки автомобильных дорог, улиц и дорог городов должны быть оборудованы ограждениями в соответствии с ГОСТ 26804, ГОСТ 23457, СНиП 2.05.02 и СНиП 2.05.03. В силу п.3.11 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Светофоры дорожные. Типы, основные параметры, общие технические требования, методы испытаний», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004г. №120-ст, ограждение дорожное - это устройство, предназначенное для предотвращения съезда транспортного средства с обочины и мостового сооружения (моста, путепровода, эстакады и т.п.), переезда через разделительную полосу, столкновения со встречным транспортным средством, наезда на массивные препятствия и сооружения, расположенные на обочине и в полосе отвода дороги, на разделительной полосе (удерживающее ограждение для автомобилей), падения пешеходов с мостового сооружения или насыпи (удерживающие ограждения для пешеходов), а также для упорядочения движения пешеходов и предотвращения выхода животных на проезжую часть (ограничивающее ограждение). Удерживающие пешеходные ограждения (перила) применяют у внешнего края тротуара на мостовом сооружении или на насыпи высотой более 1 м. (п.8.1.27). Администрацией г. Смоленска не обеспечивается содержание дорог, отвечающее требованиям безопасности дорожного движения, установленным вышеуказанным актам. До настоящего времени администрацией г. Смоленска меры, направленные на оборудование перекрестка улиц Коммунистическая и Большая Советская г. Смоленска соответствующим ограждением, не приняты. Бездействие со стороны Администрации г. Смоленска лишает возможности неопределенный круг граждан безопасно проходить и проезжать по указанному участку дороги. Сложившаяся ситуация может стать причиной дорожно-транспортных происшествий и не позволяет органам государственной инспекции безопасности дорожного движения в полной мере обеспечивать безопасное движение автотранспорта и пешеходов на этом участке автодороги. При таком положении, суд находит настоящий иск подлежащим удовлетворению, с возложением на Администрацию г. Смоленска обязанности по принятию исчерпывающих мер по обеспечению соответствия состояния участка автомобильной дороги - перекрестка улиц Коммунистическая и Большая Советская г. Смоленска, установленным правилам, техническим нормам и другим нормативным документам. При этом с учетом доводов представителя Администрации г. Смоленска о разработке в настоящее время проектной документации на капитальный ремонт улицы Большой Советской, суд считает необходимым для данного вида работ установить определенный срок исполнения, равный 6 месяцам с момента вступления решения суда в законную силу. Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Администрацию г. Смоленска принять исчерпывающие меры по обеспечению соответствия состояния участка автомобильной дороги - перекрестка улиц Коммунистическая и Большая Советская г. Смоленска установленным правилам, техническим нормам и другим нормативным документам в виде оборудования металлическим ограждением перильного типа указанного участка дороги в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Председательствующий (судья) подпись О.А. Иванова Копия верна О.А. Иванова Полный текст мотивированного решения принят судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ