ОПРЕДЕЛЕНИЕ 07 июля 2011г. г.Смоленск Ленинский районный суд г. Смоленска В составе: Председательствующего (судьи) Кудряшова А.В. при секретаре Барашковой В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениюЛокаткина Валерия Васильевича об оспаривании бездействия Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области и возложении обязанности по согласованию схемы расположения земельного участка, у с т а н о в и л : Локаткин В.В. в порядке главы 25 ГПК РФ обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области по рассмотрению его заявления о согласовании схемы расположения испрашиваемого им, как ветераном труда, в собственность в льготном порядке земельного участка в д.Иловка Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и возложении на орган местного самоуправления обязанности по согласованию такой схемы, сославшись на то, что подобное бездействие Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области препятствует реализации прав заявителя. Представители Локаткина В.В. - Маргарян Ю.В. и Локаткин В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали, сославшись на то, что оспариваемое бездействие Администрации названного муниципального образования привело к тому, что собственниками смежного с испрашиваемым заявителем земельного участка (Семенюк Г.А. и Фигуровой Е.А.) произведено его межевание с постановкой на государственный кадастровый учет, в результате чего предоставление Локаткину В.В. в собственность соответствующего участка земли в границах, определенных в предоставленной в орган местного самоуправления схеме, стало невозможным, поскольку этот участок частично расположен в границах земельного участка Семенюк и Фигуровой. Представитель Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области Галактионова И.В., возражая против удовлетворения заявления, сослалась на невозможность согласования представленной Локаткиным схемы расположения земельного участка, поскольку последний «накладывается» на смежный с ним участок третьих лиц. Привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Семенюк Г.А. и Фигурова Е.А. в судебном заседании указали на необоснованность представленного заявления, отметив, что принадлежащий им и находящийся длительное время в пользовании участок в границах, в которых он поставлен на кадастровый учет, частично самовольно занят семьей Локаткиных, которые в настоящее время предпринимают действия по оформлению в собственность соответствующего земельного участка, определение границ которого в упомянутой выше схеме не учитывает их права и законные интересы. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. Из закрепленного в статье 46 Конституции Российской Федерации права на судебную защиту не следует возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способы и процедуру судебного оспаривания, - они определяются федеральными законами на основе Конституции Российской Федерации, ее статей 46, 123 и 128. В силу действующего гражданского процессуального законодательства (ст.245 ГПК РФ) дела по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих относятся к категории дел, возникающих из публичных правоотношений. Согласно ч.3 ст.247 ГПК в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление. По смыслу названной нормы наличие спора о праве исключает рассмотрение заявления в порядке публичного производства; в этом случае оно подлежит разрешению по правилам искового производства. Из исследованных судом письменных доказательств следует, что рассмотрение настоящего гражданского дела непосредственно связано с необходимостью разрешения вопроса о правомерности установления границ земельного участка, находящегося в собственности Семенюк Г.А. и Фигуровой Е.А., у которых имеется спор с Локаткиным В.В. относительно границ самовольно занятого последним участка земли, который частично «накладывается» на границы земельного участка Семенюк и Фигуровой. Таким образом, по существу имеет место спор о праве (фактически Локаткиным оспаривается не только бездействие органа местного самоуправления, но и право названых лиц на принадлежащий им земельный участок в определенных границах), который в силу своего частно-правового характера не может быть рассмотрен в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. При таком положении, поскольку наличие подобного спора выяснилось уже при рассмотрении дела в порядке главы 25 ГПК РФ, суд, на основании ч.4 ст.1 ГПК считает возможным применить норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве (ч.3 ст.263 ГПК) и оставить заявление Локаткина В.В. без рассмотрения с разъяснением заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства в суде по месту нахождения земельного участка. На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.4 ст.1, ч.3. ст.263, ч.3 ст.247, ст.ст.224-225 ГПК РФ, суд, ОПРЕДЕЛИЛ: Оставить заявление Локаткина Валерия Васильевича об оспаривании бездействия Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области и возложении обязанности по согласованию схемы расположения земельного участка без рассмотрения. Разъяснить Локаткину Валерию Васильевичю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства. Определение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Судебную коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через Ленинский районный суд г.Смоленска. Судья А.В.Кудряшов