Дело № 2-574/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2011 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе председательствующего (судьи) Мацкив Л.Ю.

при секретаре Барашковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романенковой Н.А. к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Романенкова Н.А. (с учетом уточненных требований) обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений <адрес> (далее по тексту Департамент) о признании права собственности в порядке ст. 36 ЗК РФ на земельный участок площадью 2212 кв.м., расположенный под домом № в <адрес>, собственником которого она является. В обоснование иска указывает, что пользуется спорным земельным участком с 1980-х годов, оплачивает земельный налог, однако ответчик предоставить в собственность спорный участок отказывается, мотивируя возможностью формирования участка под домом площадью не более 800 кв.м.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены Администрация <адрес>, ФГУП «Земельная кадастровая палата» по <адрес>.

Истица, ее представитель по доверенности Воробьева Т.С. в судебном заседании исковые требования поддержали исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик Департамент своего представителя в судебное заседание не направил, извещены о времени и месте рассмотрения дела. В отзыве на иск просил рассмотреть дело без участия представителя Департамента, сославшись на отсутствие доказанности факта предоставления первоначальному собственнику земельного участка заявленной истицей площадью, просит в удовлетворении требований отказать (л.д. 21-22).

Третьи лица Администрация <адрес>, ФГУП «Земельная кадастровая палата» по <адрес>, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили. ФГУП «Земельная кадастровая палата» по <адрес> не имея возражений на иск, просит рассмотреть дело без их участия. Администрация <адрес> в отсутствие заинтересованности по делу просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 91, 111).

Заслушав объяснения истицы и ее представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснению, содержащемуся в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2003 года, под сделками в данном случае принимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком. Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке ст. 36 ЗК РФ.

Таким образом, нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закрепляют право лица на получение бесплатно в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений указанного права.

По делу установлено, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Романенковой Н.А. признано право собственности на жилой <адрес> в порядке ст. 222 ГК РФ (л.д. 11-12).

При этом было установлено, что <адрес> возведен, в том числе за счет истца взамен ранее существовавшего жилого дома под тем же номером, но расположенного в другом месте на основании решений Исполнительного комитета Смоленского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении строительства на ранее отведенных территориях» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О сносе жилого индивидуального <адрес>» (л.д. 14).

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ судебным решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и в силу ст. 61 ГПК РФ не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.

Из плана земельного участка <адрес> в <адрес> по данным инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ видно, что площадь участка, занимаемого домовладением составляла 2126 кв.м. (л.д. 8).

В аналогичных границах по данным Управления архитектуры и градостроительства администрации г. <адрес> земельного участка нанесена на топографический план (л.д. 10, 101-102).

Заявляя требование о признании права собственности на земельный участок площадью 2212 кв.м. согласно представленному плану, изготовленному ООО «Русич» истица ссылается на его фактическое использование с даты постройки дома именно в указанной площади земельного участка.

Согласно пояснениям свидетелей <данные изъяты> А.В. и <данные изъяты> В.Н., оснований не доверять которым у суда не имеется, истица проживает в доме с 1980-х годов и с этого времени пользуется земельным участком площадью около 25 соток, огородив участок забором.

В связи с принятием Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1738-1 "О плате за землю" использование земли в РСФСР является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

При этом в соответствии со ст. 15 названного Закона основанием для установления налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования (аренды) земельным участком.

Из письменных материалов дела также следует, что истица с 1992 года по 2005 год оплачивала земельный налог на земельный участок площадью 2126, из которых за 943 кв.м. по норме и 1183 кв.м. - сверх нормы (л.д. 15-23).

Согласно сообщению ИФНС России по <адрес> с 1992 года по 2005 год земельный налог Романенковой Н.А. начислялся как фактическому пользователю в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1738-1 "О плате за землю". С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время земельный налог исчисляется в соответствии с НК РФ и Положением «О земельном налоге на территории <адрес>» от кадастровой стоимости земельного участка (л.д. 58).

В соответствии с представленным землеустроительным делом, подготовленным лицензированной организацией ООО «Русич», площадь земельного участка под домовладением <данные изъяты> в <адрес>, находящаяся в фактическом пользовании Романенковой Н.А. составляет 2212 кв.м. При этом согласно представленной ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> информации смежниками земельного участка по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №: являются земли города (государственная собственность) (л.д. 63-78, 112).

Как установлено абз. 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Принимая во внимание принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ), суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Более того, признание права собственности на спорный земельный участок согласуется и с нормами ст. 36 и п. 4 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которым граждане вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

При таком положении требования истицы о признании права собственности на земельный участок площадью 2212 кв.м. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

       Исковые требования Романенковой Н.А. удовлетворить.

Признать за Романенковой Н.А. право собственности на земельный участок площадью 2212 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно плану земельного участка, подготовленному ООО «Русич» и обозначенному поворотными точками: н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н9, н10, н11, н1 (л.д. 74).

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Председательствующий судья                       Л.Ю.Мацкив