РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 июля 2011г. г.Смоленск Ленинский районный суд г. Смоленска В составе: Председательствующего (судьи): Кудряшова А.В. При секретаре: Барашковой В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <данные изъяты> района г.Смоленска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации г.<данные изъяты>, СМУП К.» о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в здание кинотеатра, у с т а н о в и л: Прокурор <данные изъяты> района г.Смоленска обратился в суд с указанным выше иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации г.<данные изъяты>, СМУП К.», указав, что в здание кинотеатра, расположенного по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности и переданное в хозяйственное ведение названному муниципальному предприятию отсутствует беспрепятственный доступ маломобильных групп населения и инвалидов, поскольку в нарушение положений ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» вход в задние не оборудован пандусом и поручнями в соответствии со СНиП, что затрудняет реализацию гражданских прав лиц указанной категории. Представитель прокуратуры Иванова М.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. Администрация г.<данные изъяты>, надлежаще извещенная о времени и месте слушания дела, своего представителя в суд не направила. Представитель СМУП К.» Ходченкова А.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, отметив, что обязанность по оборудованию входа в здание кинотеатра должна быть возложена на предприятие, в хозяйственном ведении которого находится данный объект недвижимого имущества. Указала, что в настоящее время ответчиком заключен договор на выполнение необходимых работ, которые будут завершены в конце августа 2011г. Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам. Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1); в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан (часть 2). В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Нормативное закрепление требования доступности зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения заключается, в том числе, в оборудовании в указанных зданиях и сооружениях пандусов. Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах. Пункты 3.9, 3.14, 3.17, 3.32 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (приняты постановлением Госстроя РФ от 16 июля 2001г. №73) в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема. Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы, лифты или другие приспособления для перемещения инвалидов. Пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. В ходе судебного разбирательства установлено, что здание К.», расположенное по адресу: <адрес> является собственностью города <данные изъяты> и постановлением Администрации г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-адм закреплено на праве хозяйственного ведения за СМУП К.» (л.д.8-9). Вход в названное здание, относящееся к объектам социальной инфраструктуры, не оборудован пандусом и поручнями в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 (л.д.6-7). Вместе с тем, в силу приведенных выше нормативных требований данное здание в целях обеспечения беспрепятственного доступа в него инвалидов подлежит оснащению специальными приспособлениями (перилами, пандусами, поручнями). Несоблюдение ответчиком требований указанных правовых актов нарушает конституционные права и свободы инвалидов, лишая их равных возможностей с другими гражданами и, кроме того, необеспечением беспрепятственного доступа к кинотеатру нарушаются права и других маломобильных категорий граждан. При этом суд отмечает, что необходимость исполнения требований СНиП 35-01-2001 в данных правоотношениях обусловлена нормами Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», который не ставит необходимость создания условий соблюдения прав инвалидов в зависимость от года постройки объекта социальной инфраструктуры. При таком положении, суд удовлетворяет заявленные прокурором исковые требования и возлагает на СМУП кинотеатр «Современник» обязанность по оборудованию входа в здание кинотеатра специальными приспособлениями (пандусом и поручнями). Разрешая вопрос о надлежащем ответчике по делу, суд исходит из того, что вещными правами на здание (право хозяйственного ведения) обладает названное муниципальное предприятие, которое в силу положений ст.294 ГК РФ вправе владеть, пользоваться и в установленном законом пределах распоряжается этим имуществом, запрета на проведение соответствующих работ в отношении которого ст.18 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» не содержит. Имея указанный объект недвижимого имущества на условиях ограниченного вещного права, муниципальное предприятие, использующее его в своей хозяйственной деятельности, должно обеспечить соответствие здания установленным требованиям СНиП, в связи с чем, соответствующая обязанность должна быть возложена на СМУП кинотеатр «Современник». На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Обязать СМУП К.» обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в здание кинотеатра, расположенного по адресу: <адрес>, оборудовав вход в здание кинотеатра специальными приспособлениями - пандусом и поручнями в соответствии с установленными требованиями. В удовлетворении иска прокурора <данные изъяты> района г.Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.<данные изъяты> отказать. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 10 дней. Председательствующий А.В.Кудряшов