Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 июля 2011г. г.Смоленск Ленинский районный суд г. Смоленска В составе: Председательствующего (судьи): Кудряшова А.В. При секретаре: Барашковой В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дегтяренко И.В. об оспаривании действий (бездействия) Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты> и возложении обязанности по предоставлению исходных геодезических данных, у с т а н о в и л : Дегтяренко И.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты> в выдаче исходных геодезических данных (географических координат) в отношении подлежащего предоставлению в его собственность на основании решения суда земельного участка в <адрес> и возложении на Управление обязанности по предоставлению этих данных, сославшись на отсутствие правовых оснований для невыдачия ему соответствующих географических координат, необходимых для составления схемы расположения участка на кадастровом плане (карте) территории по причине не утверждения органом местного самоуправления проекта планировки под малоэтажную застройку в <адрес>. Представители Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты> Андреева О.В. и Барышев Е.А., возражая против удовлетворения заявленных требований, отметили, что в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) г.Смоленска имеются запрошенные заявителем геодезические данные, полученные по результатам подготовки проекта планировки под малоэтажную застройку в <адрес>. Однако поскольку соответствующий проект не утвержден, эти данные впоследствии могут быть изменены в процессе его доработки, в связи с чем, основания для выдачи имеющихся географических координат участка отсутствуют. Кроме того, Департамент имущественных и земельных отношений <данные изъяты> области, на который судебным решением возложена обязанность по предоставлению Дегтяренко И.В. земельного участка, имея доступ к ИСОГД г.<данные изъяты>, имеет возможность самостоятельно предоставить заявителю необходимые ему геодезические данные. Представитель Департамента имущественных и земельных отношений <данные изъяты> области Карпович Ю.В., ссылаясь на обоснованность заявленных Дегтяренко требований, отметила, что непредоставление последнему Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты> запрашиваемой информации препятствует реализации постановленного судебного акта, указав, что реализация права заявителя на получение исходных геодезических данных, которые у Управления имеются, не может быть поставлена в зависимость от утверждения упомянутого выше проекта планировки. Сослалась также на то, что настоящее время <адрес> является единственной территорией, в отношении которой разработан проект планировки под ИЖС и на которой возможно предоставление земельных участков в рамках реализации Закона Смоленской области от 10.06.03 года №23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно». Представитель ООО «<данные изъяты>» Дубасов С.С. в судебном заседании привел доводы о незаконности оспариваемых Дегтяренко И.В. действий (бездействия) Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты>. Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. Законом Смоленской области от 10.06.03 года №23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» предусмотрено бесплатное предоставление инвалидам, проживающим на территории Смоленской области, для индивидуального жилищного строительства земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (п.4 ч.1 ст.1 Закона). Исходя из положений п.п.1.1, 1.2, 1.4, 2.3 Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги «Выдача геодезических данных», утв. постановлением Администрации г.Смоленска от 29.01.2010 №133-адм предоставление данной услуги осуществляется Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Смоленска. Основанием для отказа в выдаче запрошенных геодезических данных является их отсутствие в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности г.Смоленска. По делу установлено, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на Департамент имущественных и земельных отношений <данные изъяты> области возложена обязанность по бесплатному предоставлению в собственность Дегтяренко И.В., как инвалиду, в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу земельного участка в городе Смоленске для индивидуального жилищного строительства в пределах установленных минимальных и максимальных размеров с проведением за счет Дегтяренко работ по формированию данного земельного участка (л.д.6-7). В рамках исполнения постановленного судебного акта, письменным отношением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ заявителю в соответствии с разделом 2 Порядка организации работы уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 27.04.2009 №243 предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в названный уполномоченный орган утвержденную в Администрацией г.<данные изъяты> схему расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося в <адрес> (л.д.8). При этом, заявителю также предоставлена информация и месте расположения предоставляемого участка земли (л.д.8 - оборот). Исполняя данные указания Департамента, Дегтяренко И.В. обратился в ООО «<данные изъяты>» с целью составления названной схемы и межевого плана предоставляемого земельного участка, которое, в свою очередь, направило в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты> письмо от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении географических координат участка. С такой же просьбой обратился в Управление и заявитель. Письмами Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, Дегтяренко и ООО «<данные изъяты>» отказано в удовлетворении их заявлений со ссылкой на то, что проект планировки под малоэтажную застройку в <адрес> не утвержден. (л.д.9, 13). Анализ имеющихся в деле доказательств позволяет суду придти к выводу об обоснованности заявленных Дегтяренко требований ввиду следующего. Из материалов дела и объяснений представителей Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты> следует, что в настоящее время разработан проект планировки под малоэтажную застройку в <адрес>, который, однако, в установленном порядке не утвержден (л.д.21). В информационной системе обеспечения градостроительной деятельности г.<данные изъяты> имеются географические координаты проектируемых земельных участков. При таком положении, при наличии запрошенных заявителем геодезических данных в ИСОГД у Управления не имелось правовых оснований для отказа в их выдаче. При этом, то обстоятельство, что упомянутый выше проект планировки и, соответственно, географические координаты проектируемых участков в установленном порядке не утверждены, при наличии вступившего в законную силу судебного решения о предоставлении Дегтяренко, как инвалиду земельного участка в г.<данные изъяты>, определении уполномоченным органом (Департаментом имущественных и земельных отношений <данные изъяты> области) места расположения такого участка в <адрес> и соответствии цели предоставления участка зонированию соответствующей территории, правового значения для определения возможности выдачи исходных геодезических данных не имеет. Суд соглашается с доводами представителя Департамента имущественных и земельных отношений <данные изъяты> области о том, что реализация права заявителя на получение запрашиваемой им информации, которая у Управления имеется, не может быть поставлена в зависимость от утверждения упомянутого выше проекта планировки, притом, что вопрос об утверждении такого проекта, как следует из объяснений представителей Управления, может рассматриваться неопределенное время. В этом случае, Управление обязано предоставить Дегтяренко имеющиеся у него неутвержденные геодезические данные, поскольку закон (ч.4 ст.28 ЗК РФ) не ограничивает право гражданина на получение в собственность земельного участка, расположенного на территории, в отношении которой органом местного самоуправления проект планировки не утвержден. Ссылки представителей Управления на наличие у Департамента имущественных и земельных отношений <данные изъяты> области доступа к ИСОГД г.<данные изъяты> и возможности самостоятельного предоставления заявителю необходимых ему геодезических данных на обязанность Управления по выдаче Дегтяренко этих данных не влияет. При таких обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные требования. Поскольку согласно пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 №374-ФЗ) от уплаты государственной пошлины государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождены, основания для взыскания в пользу Дегтяренко уплаченной им при подаче заявления в суд государственной пошлины отсутствуют. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Заявление Дегтяренко И.В. удовлетворить. Признать незаконным отказ Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты> в выдаче исходных геодезических данных (географических координат) в отношении подлежащего предоставлению в собственность Дегтяренко И.В. земельного участка в <адрес>. Обязать Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты> предоставить Дегтяренко И.В. исходные геодезические данные (географические координаты) в отношении подлежащего предоставлению в собственность Дегтяренко И.В. земельного участка в <адрес>. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней. Председательствующий А.В.Кудряшов