Дело № 2-2398/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 июля 2011г. г.Смоленск Ленинский районный суд г.Смоленска в составе: председательствующего судьи Иванова Д.Н. при секретаре Ивановой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области к НП «Творческое Объединение Экология разума» о ликвидации некоммерческой организации, установил: Управление Министерства юстиции РФ по Смоленской области обратилось в суд с иском к НП «Творческое Объединение Экология разума» о ликвидации, ссылаясь на то, что данная некоммерческая организация совершила нарушения требований п.3, 3.1 ст.32 ФЗ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», выразившиеся в неоднократном непредставлении в установленный срок сведений о своей деятельности, персональном составе ее руководящих органов, расходовании денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дела в его отсутствие. Представители НП «Творческое Объединение Экология разума» Яковлева Ю.В. и Федоров В.А. требования не признали, ссылаясь на то, что организацией были представлены сведения о продолжении деятельности за 2008-2009 и 2010 г.г. Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Заслушав объяснения представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (пункты 3,3.1) предусмотрена обязанность некоммерческой организации представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам и в сроки, определенные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, указанные выше отчеты ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В судебном заседании установлено, что НП «Творческое Объединение Экология разума» зарегистрировано 19.06.2008 года. Согласно Выписке из ЕГРЮЛ, Устава НП «Творческое Объединение Экология разума», адрес постоянно действующего руководящего органа организации - г.Смоленск, ул. Окт. революции, дом 3-Б, кв.80. Из представленных ответчиком документов следует, что соответствующие сведения о продолжении деятельности за 2010г. были направлены истцу заказным почтовым отправлением 23.03.2011г., за 2008-2009г.г. -22.10.2010г. В соответствии с п.1 ст.18 и п.10 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных этой статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2003 г. N 14-П по делу о проверке конституционности положений статьи 35 Федерального закона "Об акционерных обществах", статей 61 и 99 ГК Российской Федерации указано, что отсутствие в пункте 2 статьи 61 ГК Российской Федерации конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, то есть его прекращению без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц. Таким образом, исходя из конституционно-правового смысла указанных норм юридическое лицо, в том числе некоммерческую организацию, нельзя ликвидировать лишь по формальному признаку неоднократности нарушений требований закона даже при условии их доказанности. Характер допущенных юридическим лицом нарушений, а также вызванные ими последствия должны быть настолько существенными и неустранимыми, чтобы восстановление законности было возможно только путем его ликвидации. Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям. Имевшие место в деятельности НП «Творческое Объединение Экология разума» нарушения действующего законодательства, которые были выявлены в ходе проведенной истцом проверки к настоящему времени устранены, поэтому по своему характеру и их последствиям не могут являться достаточным основанием для ликвидации этой общественной организации. При таких данных оснований для удовлетворения требований суд не усматривает. Руководствуясь ст. ст. 194- 197 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение десяти дней. Председательствующий Д.Н. Иванов Решение в окончательной форме изготовлено 27.07.2011г.