Дело № 2-2720/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 августа 2011 года Ленинский районный суд г. Смоленска в составе: председательствующего (судьи) Макаровой К.М. при секретаре Санаровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоренковой Л. Л. к отделу социальной защиты населения в Ленинском районе г.Смоленска о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», установил: Егоренкова Л.Л. обратилась в суд с иском к отделу социальной защиты населения в Ленинском районе г.Смоленска о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что ответчиком необоснованно отказано в присвоение ей этого звания, поскольку она обладает таким правом как награжденная ведомственным знаком «Ударник коммунистического труда» и Почетными грамотами в качестве работника различных организаций. С учетом характера спорного правоотношения с согласия истца судом произведена замена ненадлежащего ответчика отдела социальной защиты населения в Ленинском районе г. Смоленска на надлежащего - Департамент Смоленской области по социальному развитию. Егоренкова Л.Л. в судебное заседание исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Лавриненкова А.И. исковые требования не признала, пояснив, что знак «Ударник коммунистического труда» не относится ведомственным наградам, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда». Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.19.12.2005 года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области. В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно пункта 2 статьи 3 Областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда", представляет в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), по месту своего жительства заявление в письменной форме о присвоении ему звания "Ветеран труда" с документами, подтверждающими основания для присвоения звания "Ветеран труда" (награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет). Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». Судом установлено, что Егоренкова Л.Л., ДД.ММ.ГГГГ, согласно записям в трудовой книжке длительный период времени осуществляла трудовую функцию <данные изъяты> (л.д.6-7). ДД.ММ.ГГГГ Егоренковой (Чудаковой ) Л.Л. как <данные изъяты> было присвоено звание "Ударник коммунистического труда" с выдачей удостоверений и нагрудного знака (л.д.8). Егоренкова Л.Л. также награждалась Почетными грамотами за участие в деятельности профсоюзной организации и за высокие показатели в социалистическом соревновании за 1 квартал 1987 года (л.д.11). Так на основании совместного решения администрации партийной и профсоюзной организациями <данные изъяты> Егоренкова Л.Л. награждена Почетной грамотой (л.д.9). На основании совместного решения администрации партийной и профсоюзной, комсомольской организациями <данные изъяты> за высокие показатели в социалистическом соревновании за 1 квартал 1987 года Егоренкова Л.Л. награждена Почетной грамотой (л.д.11). Согласно записи в трудовой книжке под №1 (графа сведения и поощрения) Егоренковой Л.Л. на основании приказа ДД.ММ.ГГГГ № по комбинату студенческого питания награждена Почетной грамотой (л.д.7). Егоренкова Л.Л. обращалась в Департамент Смоленской области по социальному развитию о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако в устной форме ей было отказано ввиду отсутствия документов о награждении ее ведомственными знаками. Наличие государственных наград и ведомственных знаков отличия, указанных в п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", является одним из условий присвоения звания "Ветеран труда", при этом в рамках предоставленных п. 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" полномочий, законом субъекта РФ может быть самостоятельно определен перечень знаков отличия в труде и негосударственных наград, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" в субъекте РФ. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах"). Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», в число которых звание "Ударник коммунистического труда" не включено. Пунктом 9 Постановления Президиума ВЦСПС от 23 сентября 1966 года "Об улучшении организации социалистического соревнования" введены дополнительные меры морального стимулирования участников движения за коммунистический труд для рабочих, служащих и колхозников, которым присваивается звание ударника коммунистического труда, вне зависимости от ведомственной принадлежности организации (предприятия). В силу пункта 1 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 442 от 2 марта 1994 года, государственными наградами Российской Федерации являются: звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации; почетные звания Российской Федерации. В пункте 27 Положения перечислены имеющиеся в числе государственных наград ордена, медали и почетные звания, среди которых отсутствует звание "Ударник коммунистического труда". Указом Президента Российской Федерации N 1341 от 30 декабря 1995 года установлены почетные звания Российской Федерации и утверждено Положение о государственных наградах Российской Федерации, в число которых также не включено звание "Ударник коммунистического труда". Из вышеизложенного усматривается, что звание "Ударник коммунистического труда" не являлось ведомственный знаком отличия в труде, поскольку присваивалось как дополнительная мера морального стимулирования участников движения за коммунистический труд вне зависимости от ведомственной принадлежности организации (предприятия). Почетная грамота как ведомственный знак отличия в труде, устанавливается в случае если, если вручение производится от имени федерального органа, и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа, в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина), При присвоении звания "Ветеран труда" учитываются Почетные грамоты министерств и ведомств за многолетнюю и плодотворную работу в системе данных министерств и ведомств. Истец была награждена Почетными грамотами, из которых ведомственный характер знака отличия в труде не усматривается. Иных доказательств в обоснование заявленных требований истцом не представлено, хотя такая обязанность в силу положений ст. 56 ГПК РФ возложена на сторону, заявившую требование. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления истца о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, решил: В иске Егоренковой Л. Л. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» отказать. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней. Председательствующий К.М.Макарова