Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2011 года                                                                                                  г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Кудряшова А.В.

при секретаре     Барашковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маненкова С.Н. к Администрации г.<данные изъяты> об оспаривании постановления об отказе в переводе жилого помещения в нежилое, сохранении помещений квартиры в перепланированном состоянии и возложении обязанности по осуществлению перевода жилого помещения в нежилое,

у с т а н о в и л:

Маненков С.Н. обратился в суд с иском к Администрации г.<данные изъяты> о сохранении в перепланированном состоянии помещений принадлежащей ему квартиры №<данные изъяты> в доме №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты>, отмене постановления Администрации г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-адм об отказе в переводе названного жилого помещения в нежилоеи возложении на ответчика обязанности по осуществлению перевода указанной квартиры в нежилое помещение, сославшись на то, что принятие органом местного самоуправления оспариваемого постановления обусловлено осуществлением истцом самовольной перепланировки квартиры, и, как следствие - несоответствием представленного плана жилого помещения его фактической планировке.

Указывая на то, что работы по перепланировке выполнены в соответствии с необходимым для перевода квартиры в нежилое помещение рабочим проектом, разработанным на основании утвержденного Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты> архитектурно-планировочного задания, а сохранение помещения в перепланированном состоянии угрозу для жизни и здоровья граждан не представляет, их права и законные интересы не нарушает, учитывая, что порядок перевода жилого помещения в нежилое Маненковым С.Н. нарушен и разрешение вопроса во внесудебном порядке исключается, истец просит сохранить помещения квартиры в перепланированном состоянии с возложением на ответчика обязанности по осуществлению ее перевода в категорию нежилых помещений.

Маненков С.Н. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель Администрации г.<данные изъяты> Онищенко Е.Ю. иск не признала, указав на невозможность сохранения квартиры в перепланированном состоянии, которая на момент разрешения спора статус жилого фактически утратила и в настоящее время является нежилым помещением, что исключает применение к спорным правоотношениям положений главы 4 ЖК РФ.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

По правилам п.3 ст.288 ГК РФ размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Часть 2 ст.23 ЖК РФ устанавливает исчерпывающий перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод. К числу таких документов отнесены: правоустанавливающие документы на переводимое помещение; план переводимого помещения с его техническим описанием (технический паспорт); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

По делу установлено, что Маненков С.Н. является собственником квартиры №<данные изъяты> расположенной на первом этаже домовладения №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> в г.<данные изъяты> (л.д.8-10).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию г.<данные изъяты> с заявлением о переводе названной квартиры в нежилое помещение, представив документы, перечисленные в ч.2 ст.23 ЖК РФ (л.д.16). До этого Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ было утверждено архитектурно-планировочное задание на разработку проекта перепланировки указанной квартиры с переводом ее в нежилое помещение (л.д. 29-34), а впоследствии, по инициативе истца лицензированной организацией - ПК «<данные изъяты>» подготовлен соответствующий рабочий проект (л.д.17-83). Однако сама перепланировка, повлекшая изменение функционального назначения квартиры, была произведена Маненковым без получения соответствующего решения органа местного самоуправления.

Постановлением Администрации г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-адм истцу отказано в осуществлении перевода квартиры в нежилое помещение ввиду непредставления необходимых для этого документов. Основанием для принятия данного постановления явилось несоответствие представленного Маненковым плана переводимого помещения его фактической планировке на момент рассмотрения представленных документов (л.д.116-117).

Действительно, как следует из объяснений истца, письменных материалов дела и заключения компетентной организации - ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, составленного на основании материалов обследования квартиры №<данные изъяты> в доме №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> в г.<данные изъяты>, в данном жилом помещении до принятия органом местного самоуправления решения о переводе были выполнены работы по перепланировке, изменившие конфигурацию (планировку) квартиры по отношению к той, которая приведена в представленной в Администрацию <адрес> выписке из технического паспорта объекта. Следствием такой перепланировки явился демонтаж некапитальных перегородок между помещениями квартиры; установка в некоторых помещениях дополнительных некапитальных перегородок; в жилой комнате площадью 10,9 кв.м., примыкающей к наружной стене, выходящей на ул.<данные изъяты>, вместо оконного проема выполнен дверной проем; демонтирован оконный блок, произведена частичная закладка проема на 250 мм. по ширине, демонтирован кирпичный подоконный простенок      габаритами 1 х 0,7 х 0,64 м. в образовавшемся проеме габаритами 1 х 2.35 х 0.64 м.; установлена усиливающая стальная рама по периметру проема из уголков 50 х 50 мм., соединенных между собой пластинами размерами 640 х 50 х 5 мм. и арматурными стержнями на сварке, в проеме установлен дверной блок с тройным стеклопапекетом. При этом, пробивка подоконного простенка из кирпича и уменьшение проема двери по ширине до 1 м. не нарушило норм проектирования несущей способности стены.Перед дверью снаружи выполнено бетонное крыльцо по стальным балкам с заделкой их в стену с последующим замоноличеванием места заделки; над дверью выполнен козырек из поликарбоната по стальным прокатным консольным опорным элементам с заделкой их в стену и замоноличеванием места стыка; произведен демонтаж батареи центрального отопления, располагавшейся под окном с переносом ее на рядом расположенную межкомнатную перегородку; перенос батареи произведен не нарушая основной существующей магистральной разводки центрального отопления. Устроено в соответствии с проектной документацией индивидуальное отопление от дополнительно установленного индивидуального газового котла, в связи с чем произведено отсоединение отопления и газоснабжения административного помещения от сетей центрального снабжения дома. Магистральные существующие стояки и разводящие трубопроводы не нарушены. Над входной дверью снаружи установлен осветительный фонарь.

В результате выполненной перепланировки, проведение которой одобрено общим собранием собственников помещений многоквартирного дома №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> в г.<данные изъяты>, изменилась общая площадь помещений квартиры, которая в настоящее время составляет 62,98 кв.м. (л.д.11-12, 99-100).

Перепланировка квартиры выполнена на основании разработанной лицензированной организацией проектной документации, согласованной с Управлением Роспортребнадзора по <данные изъяты> области, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <данные изъяты> области, Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты>, Управлением по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации г.<данные изъяты>, Администрацией <данные изъяты> района г.<данные изъяты>, ОАО «<данные изъяты>» а сама выполненная перепланировка не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.37, 84-100, 110-113).

Учитывая изложенные выше обстоятельства, принимая во внимание установленный судом факт представления истцом в орган местного самоуправления всех необходимых для осуществления перевода документов, перечисленных в ч.2 ст.23 ЖК РФ, исходя из того, что произведенная в квартире №<данные изъяты> в жилом доме №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> в г.<данные изъяты> перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, имея в виду, что неустранимых препятствий для получения в порядке, предусмотренном ст.23 ЖК РФ, решения о переводе жилого помещения в нежилое не установлено, суд сохраняет помещения упомянутой квартиры в перепланированном состоянии (в соответствии с рабочим проектом перепланировки) и возлагает на Администрацию г.<данные изъяты> обязанность по осуществлению в установленном законом порядке перевода принадлежащего Маненкову С.Н. жилого помещения в нежилое.

При этом то обстоятельство, что вследствие имевшей место перепланировки указанная квартира фактически изменила свое функциональное назначение и для проживания истцом в настоящее время не используется, правоопределяющим для разрешения вопроса о переводе не является. Произведенные Маненковым С.Н. работы по перепланировке предусмотрены соответствующим рабочим проектом; проведение этих работ необходимо для обеспечения использования квартиры в качестве нежилого помещения, а сами эти работы направлены именно на утрату данным помещением статуса жилого (п.5 ч.2, ч.6 ст.23 ЖК РФ).

Возложение судом на Администрацию г.<данные изъяты> указанной выше обязанности в отношении истца обуславливает необходимость отмены принятого органом местного самоуправления постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-адм, что, в свою очередь, должно исключить наличие двух принятых Администрацией г.<данные изъяты> по одному и тому же вопросу противоположных решений об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и об осуществлении такого перевода (ч.4 ст.23 ЖК РФ).

Доводы представителя Администрации г.<данные изъяты> о невозможности сохранения квартиры в перепланированном состоянии, ввиду того, что на момент разрешения спора она статус жилого фактически утратила и в настоящее время является нежилым помещением, что исключает применение к спорным правоотношениям правил главы 4 ЖК РФ, во внимание судом не принимаются.

Из взаимосвязанных положений главы 3 ЖК РФ следует, что помещение утрачивает свой юридический статус как жилого в случае принятия органом местного самоуправления соответствующего решения о его переводе в нежилое, а также составления соответствующего акта приемочной комиссии (ч.ч.4-5, 7-9 ст.23 ЖК РФ). По этим причинам фактическое использование жилого помещения не по назначению до его перевода в нежилое не влечет автоматической утраты этим помещением статуса жилого до оформления упомянутых выше документов. В этой связи, при отсутствии у истца иной возможности разрешения вопроса об осуществлении перевода принадлежащей ему квартиры в нежилое помещение в связи с произведенной самовольной перепланировкой, само по себе названное обстоятельство при установлении судом законных оснований для сохранения квартиры в перепланированном состоянии, не может служить достаточным правовым основанием для отказа в иске, притом, что произведенная Маненковым перепланировка имела своей целью именно изменение функционального назначения квартиры.

При таком положении, суд удовлетворяет заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования Маненкова С.Н. удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии помещения принадлежащей Маненкову С.Н. квартиры №<данные изъяты> в доме №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты>.

Обязать Администрацию г.<данные изъяты> осуществить перевод квартиры №<данные изъяты> в доме №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты> в нежилое помещение.

Постановление Администрации г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-адм об отказе в переводе жилого помещения - квартиры №<данные изъяты> в доме №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты> в нежилое помещение отменить.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.

               Председательствующий                                                         А.В.Кудряшов