Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 03 августа 2011г. г.Смоленск Ленинский районный суд г. Смоленска В составе: Председательствующего (судьи) Кудряшова А.В. при секретаре Барашковой В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <данные изъяты> района г.Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.<данные изъяты>, МБОУ СОШ № о возложении обязанности по ограждению территории школы забором и осуществлению финансирования, у с т а н о в и л: Прокурор <данные изъяты> района г.Смоленска обратился в суд с указанным выше иском в защиту прав свобод, законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации г.<данные изъяты>, МБОУ СОШ №, указав, что в нарушение требований СанПиН 2.4.2.1178-02 территория относящегося к школе участка не ограждена забором высотой 1,5 м., что существенно снижает уровень безопасности находящихся в образовательном учреждении граждан, в связи с чем в иске поставлен вопрос о возложении на Администрацию г.<данные изъяты> обязанности в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу выделить МБОУ СОШ № необходимые для осуществления работ по ограждению территории школы денежные средства, а на МБОУ СОШ № - обязанности по незамедлительному после перечисления указанных денежных средств принятию исчерпывающих мер по осуществлению работ по ограждению. Представитель прокураторы Накцева И.С. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме. Представители Администрации г.<данные изъяты> Жолобова О.И. и Корначев С.В., а также представитель МБОУ СОШ № Никитина М.Д., возражая против удовлетворения иска, сослались на отсутствие правовых оснований для возложения на Администрацию г.<данные изъяты> обязанности по выделению образовательному учреждению необходимых денежных средств. Устройство соответствующего ограждения наряду с реконструкцией спортивной площадки запланировано на 2012г. в рамках принятой Администрацией г.<данные изъяты> инвестиционной программы «Реконструкция спортивных комплексов и площадок в школах города <данные изъяты>» на 2009-2011гг., действие которой продлено до 2015г. Удовлетворение иска и исполнение соответствующего решения суда приведет к дополнительному расходованию средств муниципального бюджета, связанному с осуществлением работ по частичному демонтажу установленного ограждения до начала работ по реконструкции спортивной площадки. Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам. В соответствии п/п.3 ч.3 ст.32, ч.1 ст.52 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Исполнение данной обязанности образовательного учреждения в сфере охраны здоровья обучающихся обеспечивается согласно ст.2 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» также посредством обязательного соблюдения санитарных правил. В силу п.2.2.1, 2.2.3 СанПин 2.4.2.1178-02, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 №44, содержащего гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях, для общеобразовательного учреждения предусматривается самостоятельный земельный участок, территория которого ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него - зелеными насаждениями. Исходя из положений ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. По правилам п/п.4 ч.1 ст.31 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в частности, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. В ходе судебного разбирательства установлено, что по результатам проведенной прокуратурой <данные изъяты> района г.<данные изъяты> проверки МБОУ СОШ № установлено отсутствие вокруг данного образовательного учреждения предусмотренного п.2.2.3 СанПиН 2.4.2.1178-02 ограждения, что никем из участников процесса не оспаривалось и подтверждено также имеющимися в деле письменными доказательствами, включая письма директора названного образовательного учреждения, направленные в 2009-2011г.г. в адрес Управления образования и молодежной политики Администрации г.<данные изъяты> и заместителю Главы города <данные изъяты> с просьбой о выделении денежных средств на возведение забора вокруг прилегающей к школе территории (л.д.4, 34-36). По делу также видно, что в 2007г. производственным кооперативом «<данные изъяты>» разработан рабочий проект реконструкции спортивной площадки МБОУ СОШ № (л.д.13-14) Инвестиционной программой «Реконструкция спортивных комплексов и площадок в школах города <данные изъяты>» на 2009 - 2011 годы, утв. решением Смоленского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № реконструкция спортивной площадки МБОУ СОШ № планировалась на 2011г. Однако, как следует из объяснений представителей ответчиков, такая реконструкция, предполагающая также возведение соответствующего ограждения на территории школы, будет осуществлена предположительно к сентябрю 2012г. Сторонами спора признано и подтверждается материалами дела, что денежных средств, достаточных для проведения работ по ограждению у МБОУ СОШ № не имеется (л.д.30-33). Учредителем школы, а также собственником ее имущества согласно уставу образовательного учреждения является город <данные изъяты> в лице Администрации г.<данные изъяты>, которая осуществляет финансирование МБОУ СОШ № (п.5.3 Устава). Таким образом, с учетом положений п/п.4 ч.1 ст.31 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 финансовое обеспечение деятельности названного образовательного учреждения, включая проведение мероприятий по обустройству прилегающей к зданию школы территории, обеспечению безопасных условий для находящихся в ней детей, является обязанностью Администрации г.<данные изъяты>. При таком положении, при отсутствии у МБОУ СОШ № денежных средств в объеме, достаточном для осуществления работ по ограждению территории участка школы забором высотой 1,5 м., суд возлагает на Администрацию г.<данные изъяты> обязанность по выделению учреждению в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу необходимых для этого денежных средств и одновременно обязывает МБОУ СОШ № незамедлительно после перечисления Администрацией г.<данные изъяты> данных денежных средств принять исчерпывающие меры по возведению такого ограждения. Ссылки представителей ответчиков на то, что устройство соответствующего ограждения наряду с реконструкцией спортивной площадки школы запланировано на 2012г. в рамках принятой Администрацией г.<данные изъяты> инвестиционной программы «Реконструкция спортивных комплексов и площадок в школах города <данные изъяты>» и исполнение настоящего судебного решения суда приведет к дополнительному расходованию средств муниципального бюджета, связанному с частичным демонтажем установленного ограждения до начала работ по реконструкции спортивной площадки, не освобождают МБОУ СОШ № и Администрацию г.<данные изъяты> от выполнения указанных обязанностей, поскольку устранение выявленных прокурором нарушений требований санитарного законодательства, связанных с обеспечением безопасности несовершеннолетних детей (устранение предпосылок к несанкционированному появлению на территории школы посторонних лиц и возникновению тяжких последствий при возникновении чрезвычайных ситуаций) закон не ставит в зависимость от экономической целесообразности и наличия либо отсутствия необходимых для этого финансовых ресурсов. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования прокурора <данные изъяты> района г.<данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Возложить на Администрацию г.<данные изъяты> обязанность в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу выделить Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № г.<данные изъяты> денежные средства в объеме, необходимом для осуществления работ по ограждению территории участка школы забором высотой 1,5 м. Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № г.<данные изъяты> незамедлительно после перечисления Администрацией г.<данные изъяты> денежных средств принять исчерпывающие меры по осуществлению работ по ограждению территории участка школы забором высотой 1,5 м. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Смоленска. Председательствующий Кудряшов А.В.