Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 августа 2011г. г.Смоленск Ленинский районный суд г. Смоленска В составе: Председательствующего (судьи): Кудряшова А.В. При секретаре: Барашковой В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудрявцевой А.Л. к Администрации г.<данные изъяты> об оспаривании постановления и возложении обязанности по принятию на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, у с т а н о в и л: Кудрявцева А.Л. обратилась в суд с указанным выше иском к Администрации г.<данные изъяты>, указав, что ей, как вдове инвалида Великой Отечественной войны, которой предоставлено право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, постановлением Администрация г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ неправомерно отказано в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по тем основаниям, что истица, как член семьи В.А.Н. и С.А.И., проживающих совместно с ней в квартире №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты> и имеющих в собственности иное жилье, обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы, тогда как в действительности, по утверждению Кудрявцевой, членом семьи В.А.Н. и С.А.И. она не является и с учетом числа граждан зарегистрированных в названой квартире нуждается в улучшении жилищных условий. Представители истицы Грищенко Л.В. и Веденков А.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме. Администрация г.<данные изъяты>, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направила. В ранее состоявшемся судебном заседании представитель ответчика иск не признал, указав, что Кудрявцева А.Л. в <данные изъяты>. вселялась в квартиру №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты> как член семьи нанимателя и приобрела равное с ним право пользования жильем, в связи с чем, с учетом общей площади жилых помещений, находящихся в собственности членов семьи истицы основания для признания ее нуждающейся в жилом помещении отсутствуют. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей В.Е.В., В.О.А., В.А.А., С.И.А., С.А.А., исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам. Согласно п.4 ч.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется такая мера социальной поддержки, как обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета жильем. По правилам ч.2 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. При этом принятие указанных граждан на учет в целях последующего предоставления им жилых помещений на условиях социального найма осуществляет орган местного самоуправления (ч.3 ст.52 ЖК РФ). На основании пп.1-2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Исходя из положений п.1 Постановления Главы города Смоленска от 03.05.2005г. №1087 в г.Смоленске установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10,5 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека. В ходе судебного разбирательства установлено, что Кудрявцева А.Л. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны К.В.Б., умершего ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в квартире №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.Смоленска общей площадью <данные изъяты> кв.м., в которой в настоящее время также зарегистрированы ее дочь В.Е.В., супруг последней В.А.Н., внучки истицы В.О.А. и В.А.А., а также правнук С.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.5-9, 13-16, 35-39). Как следует из объяснений представителей истицы и представленных ответчиком письменных доказательств данное жилое помещение В.Е.В., В.А.Н., В.О.А. и В.А.А. занимали на условиях социального найма, начиная с 1983г., а в 1985г. в квартиру была вселена Кудрявцева А.Л. (л.д.71). ДД.ММ.ГГГГ В.Е.В., В.А.Н. и В.О.А. снялись с регистрационного учета по указанному адресу и до сентября 2010г. проживали в принадлежащей В.О.А. на основании решения Ленинского районного суда г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной ранее по договору социального найма В.А.Н. квартире №<данные изъяты> в доме №<данные изъяты> по пер.<данные изъяты> г.<данные изъяты>, которая в сентябре 2010г. была продана третьим лицам, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ В.А.Н. вновь были зарегистрированы в квартире №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты> (л.д.22, 28, 30-31, 45, 47-49, 68, 70). ДД.ММ.ГГГГ в связи с выбытием нанимателя квартиры №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты> Администрацией г.<данные изъяты> с В.А.А. заключен договор социального найма упомянутого жилого помещения, в котором в качестве совместно проживающего в квартире члена семьи нанимателя указана Кудрявцева А.Л. На основании договора на безвозмездную передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ В.А.А. и С.А.И. приобрели названное жилое помещение в общую долевую собственность (при этом Кудрявцева А.Л. от участия в приватизации упомянутого жилья отказалась в пользу внучки и правнука) (л.д.23, 32-33). В заявлении о передаче жилого помещения в собственность, адресованном в Администрацию <данные изъяты> района г.Смоленска, Кудрявцева А.Л. указана в качестве члена семьи В.А.А. и С.А.И. Постановлением Администрация г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-адм, куда ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением о принятии ее, как вдовы участника ВОВ, на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, представив для этого все необходимые документы, Кудрявцевой А.Л. отказано в удовлетворении данной просьбы (л.д.10-12, 42). Основанием для принятия такого решения послужило то обстоятельство, что уровень обеспеченности истицы общей площадью жилого помещения, определенный исходя из суммарной общей площади квартиры №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты>, квартиры №<данные изъяты> в доме №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащей на праве общей долевой собственности супругу внучки В.А.А. - С.И.А. (л.д.24, 34, 56, 69), а также жилого дома в пос. <данные изъяты> г.<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося в собственности зятя истицы В.А.Н. (л.д.55, 66), превышает установленную учетную норму. Также при принятии указанного постановления орган местного самоуправления исходил из того, что внучкой истицы В.О.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ произведено отчуждение принадлежащей ей квартиры №<данные изъяты> в доме №<данные изъяты> по пер.<данные изъяты> г.<данные изъяты>. Анализ имеющихся в деле доказательств, позволяет суду придти к выводу о правомерности названного постановления. В соответствии с ч.ч.1-2 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся, в частности, проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника, которые по общему правилу имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником. Из приведенных законоположений следует, что для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки (п.11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»). Как следует из объяснений представителей истицы и показаний свидетелей В.Е.В., В.О.А., В.А.А., С.И.А. в настоящее время в двухкомнатной квартире №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты> проживают 7 человек, из которых С.А.И., С.И.А. и В.А.А. занимают одну комнату, а Кудрявцева А.Л., В.Е.В., В.А.Н. и В.О.А. - другую. Таким образом, в силу прямого указания в законе В.Е.В. и В.А.Н., как совместно проживающие в одном жилом помещении родители В.А.А. (сособственника упомянутой квартиры) являются членами ее семьи. В тоже время, факт совместного проживания В.Е.В. и ее матери Кудрявцевой А.Л. в этом же жилом помещении указывает на то, что истица является членом семьи В.Е.В. При таком положении, исходя из того, что в течение последних 25 лет Кудрявцева А.Л., проживает в составе семьи В.А.Н., вселялась в квартиру №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты> как член семьи последних (данное обстоятельство подтвердила в судебном заседании свидетель В.А.А.), в этом качестве была указана в заключенном с В.А.А. договоре социального найма на данное жилое помещение и дала согласие на приватизацию жилья В.А.А. и С.А.И., которое исходя из взаимосвязанных положений ст.69 ЖК РФ, ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» может быть дано только членом семьи нанимателя жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что истица является членом семьи С. и В., на что бесспорно указывают имеющиеся в деле письменные доказательства, а также факт длительной постоянной регистрации Кудрявцевой А.Л. в данной квартире. По этой причине показания свидетелей В.Е.В., В.О.А., В.А.А., С.И.А. и С.А.А. о том, что в квартире №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты> фактически проживают три семьи - семья, состоящая из В.А.А., С.И.А. и С.А.А.; семья, состоящая из В.Е.В., В.О.А. и В.А.Н., а также Кудрявцева А.Л., проживающая в квартире как родственник В.А.Н. и С.А.И., не имеющая с ними общего бюджета и не ведущая совместного хозяйства, во внимание судом при разрешении спора не принимаются. К тому же, суд критически относится к показаниям данных свидетелей, поскольку они состоят с истицей в отношениях родства или свойства, что не исключает их заинтересованности в исходе дела. По правилам ч.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. С учетом приведенных законоположений, при установленном факте того, что истица является членом семьи С.А.И. и В.А.Н., при разрешении вопроса о нуждаемости Кудрявцевой А.Л. в жилье необходимо принимать во внимание и наличие в собственности В.А.Н. жилого дома в пос. <данные изъяты> г.<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. Из объяснений истицы, а также самого В.А.Н., представляющего в данном деле ее интересы, следует, что в данном жилом доме в настоящее время никто не зарегистрирован и не проживает, поскольку в доме имеется только печное отопление и отсутствует постоянное водоснабжение. Вместе с тем, эти обстоятельства не указывают на непригодность указанного жилого помещения для постоянного проживания; до настоящего времени оно таковым в установленном порядке не признано. Сведения о возможности использования названного жилого дома для постоянного проживания привела допрошенная судом свидетель В.А.А. При таких обстоятельствах, исходя из того, что суммарная общая площадь квартиры №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты> и жилого дома в пос.<данные изъяты> г.<данные изъяты>, права на которые имеет семья С.А.И. и В.А.Н., составляет <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты> кв.м.+ <данные изъяты> кв.м.) и на каждого зарегистрированного в названной квартире члена данной семьи в этом случае приходится по <данные изъяты> кв.м. общей площади жилых помещений (<данные изъяты> кв.м. / 6), что превышает установленную Постановлением Главы города Смоленска от 03.05.2005г. №1087 учетную норму, основания для принятия истицы на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, отсутствуют. При разрешении вопроса о реальной нуждаемости истицы в улучшении жилищных условий суд не может не учитывать и данные в предварительном судебном заседании ее представителем объяснения относительно того что, В.А.А., С.А.И., С.И.А., которому принадлежит 2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру №<данные изъяты> в доме №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в которой зарегистрированы сам С.И.А. и его отец С.А.А., хотя и преимущественно, но не постоянно проживают в квартире №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты>, пользуясь также и другим жилым помещением, что подтверждается представленной ОГБУЗ «Детская клиническая больница» справкой от ДД.ММ.ГГГГ С учетом установленных по делу фактических обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявленных Кудрявцевой исковых требованиях. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Кудрявцевой А.Л. к Администрации г.<данные изъяты> об оспаривании постановления и возложении обязанности по принятию на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Смоленска. Председательствующий А.В.Кудряшов