Дело № 2-2767/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 августа 2011 года Ленинский районный суд г. Смоленска в составе: председательствующего (судьи) Макаровой К.М. при секретаре Санаровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жуковой И. А. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», установил: Жукова И.А. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Департаментом Смоленской области по социальному развитию необоснованно отказано в присвоение ей этого звания со ссылкой на отсутствие у неё ведомственных наград, поскольку она обладает таким правом как награжденная ведомственной государственной наградой - «Отличник народного образования УССР». Жукова И.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию исковые требования не признала, пояснив, что почетные звания, знаки, значки и грамоты, учрежденные и выданные руководством органов власти бывших союзных республик не могут служить основанием для присвоения звания "Ветеран труда". Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального Закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награждение орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области. В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран руда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». Наличие государственных наград и ведомственных знаков отличия, указанных в п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", является одним из условий присвоения звания "Ветеран труда", при этом в рамках предоставленных п. 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" полномочий, законом субъекта РФ может быть самостоятельно определен перечень знаков отличия в труде и негосударственных наград, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" в субъекте РФ. Судом установлено, что Жукова И.А., ДД.ММ.ГГГГ в период с августа 1986 года по август 1990 года работала учителем <данные изъяты>. Жукова И.А. приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № награждена значком «Отличник народного образования УССР», и ей выдано соответствующее удостоверение. В трудовой книжке истца в графе сведения и поощрения под № 2 сделана запись о награждении Жуковой И.А. значком «Отличник народного образования УССР» (<данные изъяты> (л.д.17). Жукова И.А. в сентябре 2008 года обратилась в отдел социальной защиты населения в <данные изъяты> с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Письмом отдела социальной защиты населения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Жуковой И.А. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», т.к. оснований для присвоения звания "Ветеран труда" не имеется, поскольку награждение производилось ведомством Украинской ССР (л.д.29-30). Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались. Пункт 2 части 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» в качестве основания признания гражданина ветераном труда предусматривает наличие двух условий одновременно: наличие награды, указанной в законе или ином официальном акте уполномоченного органа государственной власти, и соответствующего трудового стажа. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах"). Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», в число которых звание (значок) " Отличник народного образования УССР " не включено. Жукова И.А. была награждена значком «Отличник народного образования УССР» в соответствии с приказом <данные изъяты> (л.д.7). Значок «Отличник народного образования УССР», выданный Жуковой И.А. от имени министерства бывшей союзной республики не является общесоюзным знаком отличия в труде. Статья 7 Федерального Закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" предусматривает, что ветеранами труда являются лица, удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж необходимый для назначения пенсии по старости или. Отказ ответчика в присвоении истцу звания "Ветеран труда" принято с соблюдением законодательства Российской Федерации и Смоленской области, поскольку награждение почетной грамотой от имени министерства другой союзной республики, входящей в состав бывшего СССР, не относится к наградам, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда" в соответствии с Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска в рамках заявленных требований не имеется. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, решил: В иске Жуковой И. А. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» отказать. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней. Председательствующий К.М.Макарова