Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 августа 2011г. г.Смоленск Ленинский районный суд г. Смоленска в составе: председательствующего (судьи): Киселёва К.И. при секретаре: Гуренковой В.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Смоленска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Айсберг» о возложении обязанности по предоставлению декларации пожарной безопасности для регистрации, у с т а н о в и л: Прокурор Ленинского района г.Смоленска, выступающий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с требованием к ОАО «Айсберг» об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Иск мотивирован ссылками на то, что ответчиком не предоставлена для регистрации в отдел надзорной деятельности г.Смоленска УНД Главного управления МЧС России по Смоленской области разработанная в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации декларация пожарной безопасности в отношении принадлежащих на праве собственности объектов недвижимости. Представитель ОАО «Айсберг» Окорокова Г.В. не возражала против удовлетворения иска, отметила, что обществом предпринимаются действенные меры по разработки декларации пожарной безопасности. Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам. В соответствии п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"декларация пожарной безопасности - форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска. В силу ч.1, 2 ст.64 вышеуказанного закона декларация пожарной безопасности составляется в отношении объектов защиты, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации, а также для зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 и предусматривает: 1) оценку пожарного риска (если проводится расчет риска); 2) оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара). В случае, если собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному федеральным законом или договором, выполняют требования федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов по пожарной безопасности, в декларации указывается только перечень указанных требований для конкретного объекта защиты. Согласно ч. 1 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предметом государственной экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов (ч. 5 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ). В соответствии с п. 3 Порядка регистрации декларации пожарной безопасности, утвержденного Приказом МЧС РФ от 24.02.2009 N 91, декларация разрабатывается и представляется собственником объекта защиты или лицом, владеющим им на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо на ином законном основании (далее - декларант). Декларация пожарной безопасности (далее - декларация) может составляться как в целом на объект защиты, так и на отдельные, входящие в его состав здания, сооружения, строения, к которым установлены требования пожарной безопасности (п. 2 Порядка регистрации декларации пожарной безопасности). П. 10 данного Порядка определено, что Декларация составляется согласно установленной форме в двух экземплярах, подписывается декларантом и представляется (направляется) непосредственно, либо по почте, либо в установленном законодательством Российской Федерации порядке при помощи системы электронного документооборота при расположении объекта защиты, принадлежащего одному собственнику, в пределах территории одного муниципального образования - в территориальный отдел (отделение, инспекцию) структурного подразделения соответствующего территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; По делу установлено, что ОАО «Айсберг» на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес> - корпус № и встройка между корпусами № и №, общей площадью 6064,6 кв.м., корпус №, общей площадью 12 446,7 кв.м., корпус №, общей площадью 7413,5 кв.м., корпус №, заводоуправление, инструментальный цех №, общей площадью 3775,2 кв.м, склад № 1, общей площадью 1581,1 кв.м., отделение бондеризации, общей площадью 1501,3 кв.м., корпус № РМЦ, общей площадью 2122,60 кв.м. (л.д. 7-13). В установленный ч. 7 ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ответчиком в уполномоченный орган - отдел надзорной деятельности г. Смоленска УНД Главного управления МЧС России по Смоленской области (на который возложено разрешение задач гражданской обороны и задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Смоленской области, а также решение вопросов организации и осуществления государственного пожарного надзора), декларация пожарной безопасности, содержащая информацию о соответствии вышеуказанных объектов защиты нормативам по пожарной безопасности, предоставлена не была. Приведенные обстоятельства сторонами не оспаривались, подтверждены письменными материалами дела. Поскольку непредоставление собственником объектов капитального строительства декларации пожарной безопасности, ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, осуществляющих трудовые функции на данном предприятии, и в целях обеспечения безопасности людей от воздействия опасных факторов пожара, суд находит заявление прокурора Ленинского района г.Смоленска подлежащим удовлетворению, с возложением на ОАО «Айсберг» обязанности по устранению отмеченных недостатков. При разрешении спора судом учитывается то обстоятельство, что отсутствие в обществе свободных финансовых ресурсов, необходимых для оформления декларации, правового значения не имеет, поскольку исполнение обязанности по декларированию объектов защиты не ставит в зависимость от наличия либо отсутствия необходимых для этого финансирования. Совершение действий по разработке декларации пожарной безопасности не является обстоятельством исключающим возможность удовлетворения требований прокурора, направленных на обеспечение пожарной безопасности неопределенного круга лиц. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Обязать открытое акционерное общество «Айсберг» предоставить для регистрации в отдел надзорной деятельности г.Смоленска УНД Главного управления МЧС России по Смоленской области декларацию пожарной безопасности, соответствующую требованиям действующего законодательства в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес> - корпус № и встройка между корпусами № и №, общей площадью 6064,6 кв.м., корпус №, общей площадью 12 446,7 кв.м., корпус №, общей площадью 7413,5 кв.м., корпус №, заводоуправление, инструментальный цех №, общей площадью 3775,2 кв.м, склад № 1, общей площадью 1581,1 кв.м., отделение бондеризации, общей площадью 1501,3 кв.м., корпус № РМЦ, общей площадью 2122,60 кв.м. (л.д. 7-13). Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в 10-дневный срок. Судья К.И.Киселёв