РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 августа 2011 года г. Смоленск Ленинский районный суд г. Смоленска В составе: Председательствующего судьи Кудряшова А.В. при секретаре Барашковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихонова С.М. к Министерству финансов РФ, Департаменту <данные изъяты> области по социальному развитию о компенсации морального вреда, в связи с несвоевременным исполнением решения суда, установил: Тихонов С.М. обратился в суд с иском к Департаменту <данные изъяты> области по социальному развитию, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежной компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> руб. за несвоеременное исполнение решений <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с названного Департамента за счет средств федерального бюджета в пользу истца денежных сумм, что нарушило его право на справедливое судебное разбирательство. Представитель Департамента <данные изъяты> <адрес> по социальному развитию Лавриненкова А.И., возражая против удовлетворения иска, отметила, что осуществление выплаты по исполнительным документам сумм в возмещение вреда здоровью участникам ликвидации аварии на ЧАЭС относится к расходным обязательствами Российской Федерации. Представитель Министерства финансов Российской Федерации Черненкова Е.А. иск не признала, сославшись на то, что Министерство является ненадлежащим ответчиком по делу, указав на несвоевременное составление и направление Департаментом <данные изъяты> области по социальному развитию в Федеральную службы по труду и занятости реестров для зачисления денежных средств гражданам, имеющим право на получение денежной компенсации возмещения вреда здоровью, пояснив также, что требование истца о компенсации морального вреда не подтверждено соответствующими доказательствами. Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года лицо имеет право получить компенсацию за ущерб, понесенный им в результате нарушения судом его права на справедливое судебное разбирательство. Это означает, что любой гражданин вправе требовать денежной компенсации в связи с бездействием государственных органов по исполнению решения суда, так как нарушается его право на судебную защиту и его неотъемлемый элемент - исполнение судебного решения, а также право собственности, поскольку лицо рассчитывало со дня присуждения судом пользоваться уже принадлежащими ему денежными средствами. Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 03.07.2008 №734-О-П отсутствие в российском законодательстве положений, прямо предусматривающих возможность компенсации вреда, причиненного неисполнением судебных решений, вынесенных по искам к государству, не может рассматриваться в настоящем случае как препятствие к принятию решения о денежной компенсации за неисполнение судебного решения по иску к государству. В данном случае правоотношения имеют публично-правовой характер и вытекают из неисполнения вынесенного судебного решения, тогда как статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Такой вывод согласуется с правовой позицией Европейского Суда по правам человека и основных свобод при рассмотрении дел, связанных с длительным неисполнением со стороны органов государственной власти вступивших в законную силу и подлежащих исполнению судебных решений. Согласно ст.151 ГК Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. По правилам ч.ч.1,6 ст.242.2 БК РФ для исполнения судебных актов по искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета) документы, указанные в п.2 ст.242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации. Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение. По делу установлено, что Тихонов С.М. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и получателем от государства сумм в счет возмещения вреда здоровью. При этом обязательство по выплате причитающейся истцу компенсации надлежащим образом не исполнялось, в связи с чем, Тихонов был вынужден взыскивать положенные ему выплаты в судебном порядке. Вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением <данные изъяты> районного суда г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с Департамента <данные изъяты> области по социальному развитию в пользу Тихонова С.М. за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» взыскана недополученная сумма в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (л.д.41-48). Исполнительный лист №, выданный на основании упомянутого судебного постановления, был направлен судом в адрес Тихонова С.М. для самостоятельного предъявления к исполнению ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением <данные изъяты> районного суда г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с Департамента <данные изъяты> области по социальному развитию в пользу Тихонова С.М. также за счет средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» взыскано <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за задержку в выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51-52). Исполнительный лист №, выданный на основании данного судебного акта, был направлен судом в адрес Тихонова С.М. для самостоятельного предъявления к исполнению ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, взысканные судом денежные суммы были получены истцом только ДД.ММ.ГГГГ и перечислены ему по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как исполнительный лист № поступил в Департамент <данные изъяты> области по социальному развитию ДД.ММ.ГГГГ, а исполнительный лист № - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12, 23, 34-35). Таким образом, причитающиеся к выплате Тихонову денежные средства были перечислены из федерального бюджета спустя более 3,5 месяцев - в первом, и спустя более 4,5 месяцев - во втором случае после предъявления названных исполнительных листов к исполнению. При этом с момента вступления решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу до получения истцом взысканных по нему денежных сумм прошло более 5,5 месяцев, а с момента вступления в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ - более 4-х месяцев. При таком положении, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу истца денежной компенсации морального вреда, поскольку очевидно, что Тихонов С.М. испытывал душевные страдания и разочарование в результате длительного неисполнения по вине государства вынесенных в его пользу судебных решений. С учетом характера причиненных истцу физических и нравственных страданий, конкретных обстоятельств дела, а также требований разумности и справедливости, суд определяет размер подлежащей взысканию в его пользу денежной компенсации морального вреда, равным <данные изъяты> руб. Исходя из определенного решениями <данные изъяты> районного суда г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ механизма взыскания в пользу Тихонова соответствующих денежных средств, а также положений ст.5 Закона Российской Федерации РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которым предусмотренные данным Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации, с учетом разъяснений, содержащихся в п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», суд на основании ст.ст.1069, 1071 ГК РФ приходит к выводу о том, что причиненный Тихонову моральный вред должен быть возмещен за счет казны РФ и подлежит взысканию с Министерства финансов РФ. При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что непосредственно сам Департамент <данные изъяты> области по социальному развитию постановленные судебные решения за счет собственных денежных средств не исполнял, выступая в соответствующих правоотношениях, лишь как уполномоченный на выплату причитающейся истцу компенсации орган. Должником в обязательстве по возмещению гражданину вреда, обусловленного воздействием радиации вследствие аварии на ЧАЭС, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, является государство, которое должно было обеспечить надлежащую организацию исполнения судебных решений и в данном случае должно отвечать за задержку реального восстановления нарушенных прав Тихонова. В этой связи, доводы представителя Минфина РФ о том, что надлежащим ответчиком по делу является Департамент <данные изъяты> области по социальному развитию, несвоевременно составивший и направивший в Федеральную службы по труду и занятости соответствующие реестры для зачисления денежных средств гражданам, имеющим право на получение денежной компенсации возмещения вреда здоровью, что предусмотрено Правилами финансового обеспечения в 2007 году расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 №872, признаются судом несостоятельными. К тому же вопреки мнению представителя министерства исполнение упомянутых выше решений суда должно производиться в порядке, предусмотренным БК РФ, а не названным постановлением Правительства РФ, которое не регламентирует порядок принудительного исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации, устанавливая лишь правила осуществления соответствующих расходов федерального бюджета при выплате денежной компенсации в возмещение вреда здоровью на основании информации органов социальной защиты населения либо на основании вступившего в законную силу решения судебного органа об изменении размера денежной компенсации. При таком положении суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных Тихоновым С.М. к Министерству финансов РФ исковых требований и отказа в иске к Департаменту <данные изъяты> области по социальному развитию. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Тихонова С.М. удовлетворить частично. Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Тихонова С.М. <данные изъяты> рублей в счет денежной компенсации морального вреда. В удовлетворении остальной части исковых требований и в иске к Департаменту <данные изъяты> области по социальному развитию отказать. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 10 дней. Председательствующий. Подпись Копия верна. Судья А.В.Кудряшов