Дело № 2-2719/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 августа 2011 года Ленинский районный суд г. Смоленска в составе: председательствующего (судьи) Макаровой К.М. при секретаре Санаровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пендюкова М. Г. к отделу социальной защиты населения в Ленинском районе г. Смоленска о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», установил: Пендюков М.Г. обратился в суд с иском к отделу социальной защиты населения в Ленинском районе г. Смоленска о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что ответчиком необоснованно отказано в присвоение ему этого звания со ссылкой на отсутствие у него ведомственных наград, поскольку он обладает таким правом как награжденный ведомственным знаком отличия в труде - «Победитель социалистического соревнования 1977 года». С учетом характера спорного правоотношения с согласия истца судом произведена замена ненадлежащего ответчика отдела социальной защиты населения в Ленинском районе г. Смоленска на надлежащего - Департамент Смоленской области по социальному развитию. Пендюков М.Г. в судебном заседании требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Лавриненкова А.И. исковые требования не признала, пояснив, что из представленных истцом документов не усматривается, что решение о награждении Пендюкова М.Г. знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» не было принято на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства, а соответственно указанный знак не является ведомственным. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.18.10.2007года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области. В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран руда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977года (протокол № 5. п. 12) утверждены образцы единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования» 1977 и последующих годов десятой пятилетки и удостоверения к знаку. Согласно п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 и последующих годов десятой пятилетки (приложение к вышеназванному постановлению Президиума ВЦСПС) награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Судом установлено, что Пендюков М.Г., ДД.ММ.ГГГГ, согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую функцию на <данные изъяты> (л.д.10). Совместным решением администрации и профсоюзного комитета <данные изъяты> за достижение высоких показателей в социалистическом соревновании от имени Министерства и ЦК профсоюза награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и ему выдано соответствующее удостоверение (л.д.11). Пендюков М.Г. в 2011 году обратился в отдел социальной защиты населения в Ленинском районе г. Смоленска с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Письмом отдела социальной защиты населения Ленинского района г.Смоленска от 25 марта 2011 года № 08/372 Пендюкову М.Г. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что отсутствуют документы о награждении его ведомственным знаком - не было принято решения на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства (л.д.12-13). Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались. Награждение Пендюкова М.Г. знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» от имени Министерства и ЦК профсоюзов подтверждается имеющимся в материалах дела документом - копией удостоверения (л.д.11). Ведомственный характер награды указан в Положении о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятилетки, в п. 2 которого указано, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производиться совместным решением организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Награждение истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» было произведено от имени Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР (л.д.11). Ведомственный характер награды указан в Положении о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятилетки, в п. 2 которого указано, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производиться совместным решением организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Из содержания названных документов следует, что полномочия по награждению ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» осуществлялись от имени Министерства авиационной промышленности СССР Смоленским авиационным заводом, непосредственно подчиненным Министерству авиационной промышленности СССР. При таких обстоятельствах суд считает необходимым заявление истца удовлетворить, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда». Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364. В этой связи для восстановления нарушенного права Пендюкова М.Г. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию следует возложить обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда». Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, решил: Иск Пендюкова М. Г. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить. Признать за Пендюковым М. Г. право на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Пендюкову М. Г. удостоверение «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней. Председательствующий К.М.Макарова