З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 августа 2011г. г.Смоленск Ленинский районный суд г. Смоленска В составе: Председательствующего (судьи): Кудряшова А.В. При секретаре: Барашковой В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Климакова А.В. к Управлению. архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты> об оспаривании действий (бездействия) и возложении обязанности по предоставлению исходных геодезических данных, у с т а н о в и л : Климаков А.В. обратился в суд с иском к Управлению. архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты> о признании незаконным отказа ответчика в выдаче исходных геодезических данных (географических координат) в отношении подлежащего предоставлению в его собственность земельного участка в пос.<данные изъяты> г.<данные изъяты> и возложении на Управление обязанности по предоставлению этих данных, сославшись на отсутствие правовых оснований для невыдачи ему соответствующих географических координат, необходимых для составления схемы расположения участка на кадастровом плане (карте) территории по причине неутверждения органом местного самоуправления проекта планировки под малоэтажную застройку в пос.<данные изъяты>. Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направил, об уважительных причинах неявки не сообщил, письменных возражений на иск не представил. По правилам ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства. Представитель Департамента имущественных и земельных отношений <данные изъяты> области Герасименко В.А., ссылаясь на обоснованность заявленных Климаковым требований, отметил, что реализация права истца на получение исходных геодезических данных, которые у Управления имеются, не может быть поставлена в зависимость от утверждения упомянутого выше проекта планировки. Отметил также, что в настоящее время пос.<данные изъяты> является единственной территорией, в отношении которой разработан проект планировки под ИЖС и на которой возможно предоставление земельных участков в рамках реализации Закона Смоленской области от 10.06.03 года №23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно»; некоторым гражданам, которым Департаментом разрешено формировать земельные участки в пос.<данные изъяты>, Управление уже предоставило соответствующие координаты, невыдача которых Климакову может привести к тому, что участок будет формироваться с нарушением прав третьих лиц, поскольку у Департамента и межевой организации отсутствуют достоверные сведения о проектируемых на соответствующей территории проездах. Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. Законом Смоленской области от 10.06.03 года №23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» предусмотрено бесплатное предоставление ветеранам труда, проживающим на территории Смоленской области, для индивидуального жилищного строительства земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (п.4 ч.1 ст.1 Закона). Исходя из положений п.п.1.1, 1.2, 1.4, 2.3 Административного регламента Администрации города <данные изъяты> по предоставлению муниципальной услуги «Выдача геодезических данных», утв. постановлением Администрации г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-адм предоставление данной услуги осуществляется Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты>. Основанием для отказа в выдаче запрошенных геодезических данных является их отсутствие в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности г.<данные изъяты>. По делу установлено, что проживающий на территории г.<данные изъяты> Климаков А.В., являясь ветераном труда, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Департамент имущественных и земельных отношений <данные изъяты> области с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка, расположенного в пос.<данные изъяты> г.<данные изъяты>. Письменным отношением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ истцу в соответствии с разделом 2 Порядка организации работы уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 27.04.2009 №243 предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в уполномоченный орган утвержденную в установленном порядке схему расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории в пос.<данные изъяты> г.<данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. кв.м. При этом истцу также предоставлена информация о месте расположения предоставляемого участка земли (л.д.6, 9). Исполняя данные указания Департамента, Климаков А.В. обратился в ООО Р.»» с целью составления названной схемы и межевого плана предоставляемого земельного участка, которое, в свою очередь, в лице Некоммерческого партнерства «Смолоблгеокадастр», членом которого является ООО Р.», направило в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты> письмо от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении географических координат участка (л.д.12). Письмом Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № НП С.» отказано в удовлетворении названной просьбы со ссылкой на то, что проект планировки под малоэтажную застройку в пос.<данные изъяты> не утвержден (л.д.10, 13). Анализ имеющихся в деле доказательств позволяет суду придти к выводу об обоснованности заявленных Климаковым А.В. требований ввиду следующего. Из материалов дела следует, что в настоящее время разработан проект планировки под малоэтажную застройку в пос.<данные изъяты> г.<данные изъяты>, который, однако, в установленном порядке не утвержден. В информационной системе обеспечения градостроительной деятельности г.<данные изъяты> имеются географические координаты проектируемых земельных участков. Данные обстоятельства ответчиком в ходе судебного разбирательства не опровергнуты; доказательства отсутствия в ИСОГД г.<данные изъяты> запрашиваемых геодезических данных суду не представлены. При таком положении у Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты> не имелось правовых оснований для отказа в выдаче координат подлежащего предоставлению в собственность Климакова А.В. участка. При этом, то обстоятельство, что упомянутый выше проект планировки и, соответственно, географические координаты проектируемых участков в установленном порядке не утверждены, при наличии у истца, как ветерана труда права на предоставление испрашиваемого в собственность земельного участка, определении уполномоченным органом (Департаментом имущественных и земельных отношений <данные изъяты> области) места расположения такого участка в пос.<данные изъяты> и соответствии цели предоставления участка зонированию соответствующей территории, правового значения для определения возможности выдачи исходных геодезических данных не имеет. Суд соглашается с доводами представителя Департамента имущественных и земельных отношений <данные изъяты> области о том, что реализация права истца на получение запрашиваемой им информации, которая у Управления имеется, не может быть поставлена в зависимость от утверждения упомянутого выше проекта планировки, притом, что вопрос об утверждении такого проекта может рассматриваться неопределенное время. В этом случае, Управление обязано предоставить Климакову имеющиеся у него неутвержденные геодезические данные, поскольку закон (ч.4 ст.28 ЗК РФ) не ограничивает право гражданина на получение в собственность земельного участка, расположенного на территории, в отношении которой органом местного самоуправления проект планировки не утвержден. При разрешении настоящего спора судом учитывается и то, что уполномоченный орган признал право Климакова на предоставление в собственность земельного участка в пос.<данные изъяты> г.<данные изъяты>, разрешив ему его формирование, которое, как следует из объяснений представителя Департамента, может быть осуществлено в этом случае и без получения соответствующих геодезических данных, что, однако, не исключает того, что участок будет формироваться с нарушением прав третьих лиц, поскольку у Департамента и межевой организации отсутствуют достоверные сведения о проектируемых на соответствующей территории проездах. Поэтому предоставление ответчиком географических координат участка позволит избежать ситуации, при которой участок будет частично формироваться на проектируемой территории общего пользования. При таких обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные требования. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Климакова А.В. удовлетворить. Признать незаконным отказ Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты> в выдаче исходных геодезических данных (географических координат) в отношении подлежащего предоставлению в собственность Климакова А.В. земельного участка в пос. <данные изъяты> г.<данные изъяты>. Обязать Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты> предоставить Климакова А.В. исходные геодезические данные (географические координаты) в отношении подлежащего предоставлению в собственность Климакова А.В. земельного участка в пос. <данные изъяты> г.<данные изъяты>. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения, а также заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий А.В.Кудряшов