Дело № 2-3527/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 02 сентября 2011 года Ленинский районный суд г. Смоленска в составе: председательствующего (судьи) Макаровой К.М. при секретаре Санаровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хорчевой Н.Г. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», установил: Хорчевая Н.Г. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Департаментом Смоленской области по социальному развитию необоснованно отказано в присвоение ей этого звания со ссылкой на отсутствие у неё ведомственных наград, поскольку она обладает таким правом как награжденный ведомственным знаком отличия в труде - «Победитель социалистического соревнования 1975 года». Хорчевая Н.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия. Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Захаров П.В. исковые требования не признал, пояснив, что из представленных истицей документов не усматривается, что решение о награждении Хорчевой Н.Г. знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» было принято на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства, а соответственно указанный знак не является ведомственным. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.18.10.2007года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области. В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран руда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». Постановлением Президиума ВЦСПС от 07.03.1975 года (протокол № 5. п. 8) утверждены образцы единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования» 1975 и последующих годов десятой пятилетки и удостоверения к знаку. Согласно п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1975 года Знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года" как в течение года, так и по его итогам награждаются: работники предприятий и организаций союзного подчинения - по совместному решению министерства (ведомства) СССР и ЦК профсоюза; работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - по совместному решению министерства (ведомства) союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета профсоюзов, где республиканского отраслевого комитета нет (по РСФСР - министерства (ведомства) РСФСР и ЦК профсоюза); работники предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения, совхозов и колхозов - по совместному решению обл(край)исполкома и областного, краевого совета профсоюзов. Судом установлено, что Хорчевая (до брачная фамилия - Орешкина) Н.Г. имеет общий трудовой стаж работы более 30 лет, что подтверждается записями в трудовой книжке истицы (л.д. 11-20). Как следует из записи в трудовой книжки, истица Постановлением Министерства и ЦК профсоюза была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» (л.д. 16). Хорчевая Н.Г. в 2011 году обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Письмом Департамент Смоленской области по социальному развитию от 12 августа 2011 года № 5-10455 ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что отсутствуют документы о награждении её ведомственным знаком - не было принято решения на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства (л.д. 8-9). Ведомственный характер награды указан в Положении о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1975 года в п. 2 которого указано, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» производиться совместным решением министерства (ведомства) СССР и ЦК профсоюза; Из содержания названных документов следует, что полномочия по награждению ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» осуществлялись от имени Министерства СССР. При таких обстоятельствах суд считает необходимым заявление истицы удовлетворить, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда». Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364. В этой связи для восстановления нарушенного права Хорченковой Н.Г. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию следует возложить обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда». Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Иск Хорченковой Н.Г. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить. Признать за Хорченковой Н.Г. право на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Хорченковой Н.Г. удостоверение «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней. Председательствующий К.М.Макарова