Дело № 2-2769/11                                             

Решение

Именем Российской Федерации

г. Смоленск                                                                                                            30 августа 2011 г.                                                                                                         

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи): Ивановой О.А.,

при секретаре:                                Кожановой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вяземского межрайонного прокурора к Департаменту Смоленской области по культуре, ОГУ «Государственный архив Смоленской области» о понуждении к совершению действий,

             установил:

Вяземский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по культуре, ОГУ «Государственный архив Смоленской области» о возложении обязанности по заключению с подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации - полиции договора об охране здания филиала ОГУ «Государственный архив Смоленской области» в г. Вязьма, а также возложению обязанности по выделению соответствующих денежных средств. В обоснование иска указав, что здания, хранилища государственных музеев, библиотек, архивов, музеев-заповедников (музеев-усадеб), относящиеся к объектам культурного наследия федерального и регионального значения подлежат обязательной охране в силу распоряжения Правительства РФ от 02 ноября 2009 г. № 1629-р. Однако ОГУ «Государственный архив Смоленской области» не заключило договор обязательной охраны ввиду отсутствия финансирования со стороны Департамента Смоленской области по культуре.

В судебном заседании помощник Вяземского межрайонного прокурора Фомченкова Е.В. заявленное требование поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Представитель ОГУ «Государственный архив Смоленской области» Емельянова Н.Г. указала, что исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку все виды архивов относятся к объектам, подлежащим обязательной охране. Архив г. Вязьмы является филиалом ОГУ «Государственный архив Смоленской области». В ОГУ «Государственный архив Смоленской области» хранятся документы по истории Смоленской области, в большинстве своем они уникальные, невосполнимы. В архиве имеются 11 дел, которые входят в перечень уникальных документов РФ, которые были оценены в <данные изъяты>, архив является культурным наследием РФ. Так как архив в г. Вязьме является филиалом ОГУ, он также подлежит охране.

Представитель Департамента Смоленской области по культуре в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений по искус доказательствами в их обоснование не представлено.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2009 г. № 1629-р утвержден перечень объектов, подлежащих обязательной охране подразделениями полиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации (далее - перечень).

Пункт 9 данного перечня к числу подобных объектов относит здания, хранилища государственных музеев, библиотек, архивов, музеев-заповедников (музеев-усадеб), относящиеся к объектам культурного наследия федерального и регионального значения.

Федеральный закон от 22.10.2004 №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Российской Федерации. Этим же нормативно-правовым актом Архивный фонд РФ определен как исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению (ст.8).

По делу установлено, что по распоряжению Администрации Смоленской области от 15.09.2004 года №856-р/адм создано ОГУ «Государственный архив Смоленской области» на базе Государственного архива Смоленской области и Государственного архива документов по личному составу Смоленской области. Учреждение находится в ведомственном подчинении Департамента Смоленской области по культуре. Согласно п.1.13 Устава ОГУ «Государственный архив Смоленской области», учреждение имеет филиал в г. Вязьме.

Согласно постановлению Администрации Смоленской области от 19.10.2010г. №616 ОГУ «Государственный архив Смоленской области» отнесено к казенным учреждениям и лишено средств от приносящей доход деятельности.

В соответствии с п.2.2.14 Положения о Департаменте Смоленской области по культуре, утвержденном постановлением Администрации Смоленской области от 01.04.2004 года №92, Департамент осуществляет в установленном порядке финансирование областных государственных учреждений, находящихся в его ведении.

Проверкой Вяземской межрайонной прокуратуры установлено, что в нарушение указанных требований закона охрана Вяземского филиала ОГУ «Государственный архив Смоленской области» осуществляется вахтерами, монтаж и установка охранной сигнализации с подразделениями полиции не заключен. Директором ОГУ «Государственный архив Смоленской области» в 2010 году составлена смета на монтаж охранной сигнализации в здании филиала в г. Вязьма, однако денежные средства на монтаж и установку охранной сигнализации, а также на оплату по договору по охране филиала в 2010 году Департаментом, являющимся распорядителем бюджетных средств выделены не были (л.д.4-15).

До настоящего времени Вяземский филиал ОГУ «Государственный архив Смоленской области» не заключил договор обязательной охраны с подразделениями полиции в связи с отсутствием финансирования со стороны Департамента Смоленской области по культуре.

С учетом вышеизложенного, необходимости заключения вышеуказанного договора, большой социальной ценности сохранности архивных документов, суд находит заявление Вяземского межрайонного прокурора подлежащим удовлетворению, с возложением на Департамент Смоленской области по культуре обязанности по финансированию ОГУ «Государственный архив Смоленской области» в части заключения договора об охране здания филиала ОГУ «Государственный архив Смоленской области» в г. Вязьма подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации (полиции); на ОГУ «Государственный архив Смоленской области» обязанности заключить с подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации (полиции) договора об охране здания филиала ОГУ «Государственный архив Смоленской области» в г. Вязьма.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Вяземского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по культуре осуществить финансирование Областного государственного учреждения «Государственный архив Смоленской области» в части заключения договора об охране здания филиала ОГУ «Государственный архив Смоленской области» в г. Вязьма подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации - полиции.

Обязать Областное государственное учреждение «Государственный архив Смоленской области» заключить с подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации - полиции договор об охране здания филиала ОГУ «Государственный архив Смоленской области» в г. Вязьма.

На решение может быть подана кассационная жалоба либо принесено кассационное представление в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий (судья)                       подпись                                    О.А. Иванова

           Копия верна                                                                                                               О.А. Иванова

           Полный текст мотивированного решения принят в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ