Дело №2-1976/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 июня 2011 года Ленинский районный суд г.Смоленска в составе: председательствующего (судьи) Макаровой К.М. при секретаре Санаровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело про иску Коноховой Т.В. в интересах опекаемой Соколовой Н.А. к администрации г.Смоленска о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, установил: Конохова Т.В., действуя в интересах недееспособной Соколовой Н.А., обратилась в суд с иском к администрации г.Смоленска о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, указав, что Соколова Н.А. является инвалидом <данные изъяты>, вдовой участника Великой Отечественной войны (ВОВ), и имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Конохова Т.В. в исковом заявлении указала, что Соколова Н.А. нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку постоянно проживает в жилом доме №, общей площадью 38,4 кв.м. <адрес> г. Смоленска, вместе с ней зарегистрированы и проживают: внук - ФИО8, жена внука ФИО9, правнучка - ФИО4 Указанное жилое помещение принадлежит Соколовой Н.А. на праве собственности. Соколова Н.А. страдает <данные изъяты>, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одном доме. Конохова Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Представитель Коноховой Т.В. Устиненков А.А. заявленный иск поддержал по основаниям, указанным в иске. Представитель Администрации г.Смоленска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела ответчик извещен надлежащим образом. В письменных возражениях ответчик указал, что оснований для постановки недееспособной Соколовой Н.А. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не имеется, поскольку размер находящегося в собственности истца жилого помещения превышает установленную учетную норму, а проживающие в жилом помещении, находящемся в собственности Соколовой Н.А. граждане, были вселены в 2009-2010 годы без учета интересов недееспособной Соколовой Н.А. (л.д.71-74). Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно ст. 23.2 ФЗ "О ветеранах" от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ и Указу Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" полномочия по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующие меры социальной поддержки в соответствии со ст. 15 Закона переданы органам государственной власти субъектов РФ. В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях указанных в статье 49 Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В судебном заседании установлено, что Соколова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны (ВОВ) и имеет право на льготы в соответствии со ст. 21 ФЗ РФ "О ветеранах" (л.д.9). Супруг Соколовой Н.А ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5,6). Соколова Н.А. с 1979 года зарегистрирована и проживает в доме №, общей площадью 38,4 кв.м. <адрес> г. Смоленска (л.д.16-17), является собственником указанного объекта недвижимости с 1947 года (л.д.26). Решением <адрес> районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ Соколова Н.А. признана <данные изъяты> (л.д.7-9). Постановлением Главы муниципального образования «<данные изъяты>» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном Соколовой Н.А. назначена, изъявившая согласие её дочь ФИО1 (л.д.11), которой выдано соответствующее удостоверение (л.д.12). В доме №, общей площадью 38,4 кв.м. <адрес> г. Смоленска также зарегистрированы: с 2009 года несовершеннолетняя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года мать несовершеннолетней ФИО9, а с 2010 года - ФИО8 Последний ранее был зарегистрирован по адресу <адрес>. ФИО9 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>. В настоящее время в доме №, общей площадью 38,4 кв.м. <адрес> г. Смоленска, вместе с собственником - недееспособной Соколовой Н.А. в указанном доме зарегистрированы: внук - ФИО8, жена внука ФИО9, правнучка - ФИО4 Регистрация указанных лиц в период с 2009 - 2010 г.г. в доме №, общей площадью 38,4 кв.м. <адрес> г. Смоленска, была произведена с согласия опекуна Коноховой Т.В. Конохова Т.В. обратилась с заявлением в администрацию г.Смоленска о постановке Соколовой Н.А. на учет нуждающихся в жилом помещении как вдовы участника Великой Отечественной войны в соответствии с пп. 4 ч. 1 ст. 21 ФЗ РФ "О ветеранах" (л.д.20). Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-адм Соколовой Н.А. было отказано в постановке на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением по тому основанию, что ФИО8, зарегистрированным на жилой площади, принадлежащей Соколовой Н.А., ранее произведено отчуждение, принадлежащего ему жилого помещения - (1/3 доля в праве) на <адрес>, общей площадью 61,1 кв.м., в <адрес> в <адрес> (л.д.33-34). Быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий могут указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан. К ним относятся: малоимущие; иные определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории граждан; иностранные граждане, лица без гражданства в силу прямого указания международного договора. Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ). Таким образом, ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". В силу п.2 ч. 1 ст 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Постановлением Главы города Смоленска от 03 мая 2005 года № 1087 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Смоленске» учетная норма площади жилого помещения в г. Смоленске составляет 10,5 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. Жилищное законодательство РФ и Указ Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 не устанавливают и не гарантируют предоставление инвалидам ВОВ отдельных жилых помещений лишь по факту имеющегося статуса, а связывают такое право с нуждаемостью. Соколова Н.А. длительный период времени является собственником жилого помещения - дома №, общей площадью 38,4 кв.м. по <адрес>. Общая площадь находящегося в собственности Соколовой Н.А. жилого помещения превышает установленную учетную норму 10,5 кв.м. и составляет 38,4 кв.м. Опекуном Соколовой Н.А. Коноховой Т.В., без учета интересов опекаемой, страдающей заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, вселены в жилое помещение, принадлежащее Соколовой Н.А., внук ФИО8, жена внука ФИО9, правнучка ФИО4 ФИО8 (внук ФИО2) зарегистрировавшись ДД.ММ.ГГГГ в доме <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продал принадлежащую ему на праве собственности в размере 1\3 доли квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, своему отцу ФИО7 Согласно ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Администрация, применив положения ст.53 ЖК РФ, обоснованно отказала опекуну Соколовой Н.А. Коноховой Т.В. в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.36-37). То обстоятельство, что Соколова Н.А. страдает заболеванием, которое относится к Перечню заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378 (п.3), при котором невозможно совместное проживание других граждан в одной квартире с больной не является основанием для постановки ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку пункт 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ применяется в случае проживания в одном жилом помещении нескольких семей, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. Данных о проживании в жилом доме <адрес> нескольких семей суду не представлены. Кроме того, в материалах дела имеются сведения о проживании Соколовой Н.А. по адресу места жительства дочери Коноховой Т.В. - <адрес> (л.д.7-9,11- 12). При таких установленных судом обстоятельствах оснований в удовлетворении заявленного Коноховой Т.В. в интересах Соколовой Н.А.. к администрации г.Смоленска иска о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении следует отказать. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, решил: в иске Коноховой Т.В. в интересах опекаемой Соколовой Н.А. к администрации г.Смоленска о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении отказать. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней. Председательствующий К.М.Макарова