Дело № 2-2659/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 сентября 2011 года Ленинский районный суд г. Смоленска В составе: Председательствующего судьи Космачевой О.В. при секретаре Соловьевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Смоленска, МОУ СОШ № 17 г. Смоленска о возложении обязанности по перечислению денежных средств и установке ограждения, установил: Прокурор Ленинского района г. Смоленска в интересах неопределенного круга обратился в суд с иском о возложении обязанности на Администрацию г. Смоленска о выделении денежных средств МОУ СОШ № 17 г. Смоленска ограждения территории школы забором высотой 1,5м и возложении обязанности на МОУ СОШ № 2 г. Смоленска незамедлительно после перечисления денежных средств провести работы по установке ограждения территории школы. В обоснование иска указал, что в нарушение требований СанПиН 2.4.2.1178-02 территория относящегося к школе участка не ограждена забором высотой 1,5м, что существенно снижает уровень безопасности находящихся в образовательном учреждении граждан. В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Смоленска Оленева Е.Е. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представители Администрации г. Смоленска Жолобова О.И. и Корначев С.В., не отрицая факта отсутствия ограждения территории учреждения и необходимости его установки, в судебном заседании исковые требования не признали, сославшись на доводы, изложенные в возражениях (л.д. 10-11). Пояснили, что установление ограждения образовательного учреждения предусмотрено в рамках реконструкции спортивной площадки, финансирование данных работ запланировано на 2012 год. Представитель МОУ СОШ № 17 по заявленным требованиям также возражал, приведя аналогичные доводы. Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам. В соответствии с подп. 3 ч. 3 ст. 32, ч.1 ст. 52 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Исполнение данной обязанности образовательного учреждения в сфере охраны здоровья обучающихся обеспечивается согласно ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» также посредством обязательного соблюдения санитарных правил. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" с 01.09.2011 года признаны утратившими силу санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях". В силу п. 3.1 СанПин 2.4.2.2821-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена. Озеленение территории предусматривают из расчета не менее 50% площади его территории. При размещении территории общеобразовательного учреждения на границе с лесными и садовыми массивами допускается сокращать площадь озеленения на 10% Исходя из положений ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Согласно подп.4 ч.1 ст.31 Закона РФ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в частности, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. В ходе судебного разбирательства установлено, что по результатам проведенной прокуратурой Ленинского района г. Смоленска проверки МОУ СОШ № 17 г. Смоленска установлено отсутствие вокруг данного образовательного учреждения предусмотренного ранее действовавшим СанПиН 2.4.2.1178-02 (п.2.2.3) ограждения, что способствует свободному доступу посторонних лиц на территорию школы, проезду автотранспорта и является предпосылкой и условием совершения тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе террористических актов. Данные обстоятельства подтверждаются справкой прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5). ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ленинского района г. Смоленска в адрес директора МОУ СОШ № 17 г. Смоленска по данному факту вынесено представление, однако до настоящего времени территория школы не ограждена. Согласно ответу директора МОУ СОШ №17 г. Смоленска на представление прокуратуры района, ограждение забором территории МОУ СОШ № 17 и реконструкция спортивной площадки запланировано на 2012 год. Финансовое обеспечение деятельности названного образовательного учреждения, включая проведение мероприятий по обустройству прилегающей к зданию школы территории, обеспечению безопасных условий для находящихся в ней детей, с учетом положений подп.4 ч.1 ст.31 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 является обязанностью Администрации г. Смоленска. При таком положении, при отсутствии у МОУ СОШ № 2 денежных средств в объеме, достаточном для осуществления работ по ограждению территории участка школы забором, суд возлагает на Администрацию г. Смоленска обязанность по выделению учреждению в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу необходимых для этого денежных средств и одновременно обязывает МОУ СОШ № 2 незамедлительно после перечисления Администрацией г. Смоленска данных денежных средств принять исчерпывающие меры по возведению такого ограждения. Ссылки представителей ответчиков на то, что устройство соответствующего ограждения наряду с реконструкцией спортивной площадки школы запланировано на 2012 год в рамках принятой Администрацией г. Смоленска инвестиционной программы «Реконструкция спортивных комплексов и площадок в школах города Смоленска» и исполнение настоящего судебного решения суда приведет к дополнительному расходованию средств муниципального бюджета, связанному с частичным демонтажем установленного ограждения до начала работ по реконструкции спортивной площадки, не освобождают МОУ СОШ № 2 и Администрацию г. Смоленска от выполнения указанных обязанностей, поскольку устранение выявленных прокурором нарушений требований санитарного законодательства, связанных с обеспечением безопасности несовершеннолетних детей (устранение предпосылок к несанкционированному появлению на территории школы посторонних лиц и возникновению тяжких последствий при возникновении чрезвычайных ситуаций) закон не ставит в зависимость от экономической целесообразности и наличия либо отсутствия необходимых для этого финансовых ресурсов. Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования прокурора Ленинского района г.Смоленска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Возложить на Администрацию г. Смоленска обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить Муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 17 г. Смоленска денежные средства в объеме, необходимом для осуществления работ по ограждению территории участка школы забором. Обязать Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 17 г. Смоленска после перечисления Администрацией г. Смоленска денежных средств принять исчерпывающие меры по осуществлению работ по ограждению территории участка школы забором. На решение может быть подана кассационная жалоба либо принесено кассационное представление в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней. Председательствующий подпись О.В. Космачева Копия верна О.В. Космачева