Дело №2-3528/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 сентября 2011 года Ленинский районный суд г.Смоленска в составе председательствующего судьи Макаровой К.М. при секретаре Санаровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балобиной Т.И. к ГУ - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установил: Балобина Т.И. обратилась в суд с иском к ГУ - управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что решением ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с длительной <данные изъяты> работой ей было необоснованно отказано. В её стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, подлежат включению в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяц) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца) период нахождения на отпуске по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ, а также в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании Балобина Т.И. исковые требования поддержала в полном объеме и как проработавшая <данные изъяты> лет на различных <данные изъяты> должностях, просила назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с длительным осуществлением <данные изъяты> деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ - со дня обращения с заявлением о ее назначении. Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска просило рассмотреть дело без участия своего представителя. Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с пп.11 п.1 ст.28 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ (в предыдущей редакции) лицам, осуществлявшим <данные изъяты> и иную деятельность по <данные изъяты> в государственных и муниципальных учреждениях <данные изъяты> не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста. В соответствии со Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 правом на досрочную пенсию пользуются <данные изъяты> персонал. Постановление предусматривает перечень структурных подразделений и учреждений <данные изъяты>, должностей <данные изъяты>, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 01 декабря 2003 года №79 было установлено тождество наименования структурного подразделения "<данные изъяты>" наименованию структурного подразделения "<данные изъяты>", предусмотренному Перечнем структурных подразделений учреждений <данные изъяты> персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты> деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях <данные изъяты>, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. Выполнение работы в должности <данные изъяты> является основанием для льготного исчисления специального стажа работы. Возникшие правоотношения помимо действующего федерального закона регламентируются Постановлением Правительства РФ «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» от 22 сентября 1999 года №1066 (в редакции Постановления Правительства РФ от 19 февраля 2001 года № 130). Пункт 3 указанного постановления устанавливал, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, исчисление сроков выслуги лет <данные изъяты> персоналу отделений (<данные изъяты> производилось по правилам: один год работы за один год и шесть месяцев. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ-управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ Балобиной Т.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа работы, с указанием на наличие специального стажа <данные изъяты> (л.д.7-8). При этом учреждением пенсионного обеспечения в специальный стаж работы истца в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) не были включены периоды работы, связанные с <данные изъяты> деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые не включены в специальный стаж ни в льготном ни в календарном исчислении (л.д.5-6). Истец просила также включить в специальный стаж в льготном исчислении работу в сельской местности - периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ, который включен в специальный стаж в календарном исчислении, и в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ года, который ни в льготном ни в календарном исчислении в специальный стаж не включен. Последние два периода не включены ответчиком в специальный стаж со ссылкой на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила от 11 июля 2002 года N 516). Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, трудовая деятельность истца была связана с <данные изъяты> работой, что подтверждается записями в трудовой книжке Балобиной Т.И. (л.д.9-20). Работа истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> была связана с лечебной и иной работой <данные изъяты>, что находит подтверждение в письменных материалах дела. Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 исчисление сроков выслуги лет <данные изъяты> производилось по правилам: один год работы за один год и шесть месяцев. Постановление предусматривало перечень профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения давала право на пенсию за выслугу лет с учетом периодов льготного исчисления работы. Таким правом пользовались <данные изъяты> Балобина Т.И.в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>, работа в которых засчитывалась в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев). Работа Балобиной Т.И. в <данные изъяты> подтверждается представленными суду копиями штатных расписаний <данные изъяты>, согласно которым в структуре лечебного учреждения предусматривалось глазное взрослое отделение на 60 коек (л.д.41-44). В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ истец занимала должность <данные изъяты> Отпуск по беременности и родам подлежит исчислению в льготном порядке, как и работа, которую истец выполняла. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в порядке, определенном п.37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 года N 13-6, листок нетрудоспособности. В соответствии с п.5 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Таким образом, пенсионное законодательство признает спорный период подлежащим включению в стаж, как период временной нетрудоспособности. С учетом разъяснений, содержащихся в абзацах 3 - 5 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", согласно которым стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или и также в городе, учитывая, что п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в трудовой стаж истца в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и три месяца. Подлежит зачету в льготный стаж истца время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку в рабочее время также включаются подготовительные и вспомогательные работы, в том числе производимые вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение своей квалификации в силу ст.21 ТК РФ относится к одним из трудовых обязанностей работника и соответственно время обучения на курсах повышения квалификации входит в рабочее время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, как иные периоды времени. В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации относятся к трудовым обязанностям работника, в связи с чем решение о невключении в специальный стаж работы периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. При зачете в стаж указанных периодов специальный стаж истца составляет не менее 30 лет и данное обстоятельство дает истцу право на назначение досрочной пенсии в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности со дня обращения с заявлением о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, решил: Обязать ГУ - управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска включить в специальный стаж работы, дающей Балобиной Т.И. право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы в льготном исчислении - 1 год как 1 год 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, в льготном исчислении - 1 год как 1 год 3 месяца период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а также в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости лет с ДД.ММ.ГГГГ - со дня обращения с заявлением о назначении пенсии. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Смоленска. Председательствующий К.М.Макарова