Дело № 2 - 3785/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 сентября 2011 года Ленинский районный суд г. Смоленска в составе: председательствующего (судьи) Макаровой К.М. при секретаре Санаровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мойздера П.И. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», установил: Мойздер П.И. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Департаментом Смоленской области по социальному развитию необоснованно отказано в присвоение ему этого звания, поскольку он обладает таким правом как награжденный ведомственным знаком отличия в труде - «Победитель социалистического соревнования 1975 года». Мойздером П.И. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию заявлено также требование о предоставлении ему социальных льгот с ДД.ММ.ГГГГ - со дня назначения ему трудовой пенсии по старости. Истцом Мойздером П. И. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию заявлено требование об обязании предоставить ему социальные льготы с ДД.ММ.ГГГГ. Мойздер П.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Мойздер П. И. указал, что по вине Департамента Смоленской области по социальному развитию он длительное время не получает социальные льготы, в этой связи на ответчика следует возложить обязанность предоставить ему социальные льготы с ДД.ММ.ГГГГ - со дня назначения ему трудовой пенсии по старости. Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию исковые требования не признал, пояснив, что из представленных истцом документов не усматривается, что решение о награждении Мойздера П.И. знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» было принято на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства, а соответственно указанный знак не является ведомственным; представленные Мойздером П.И. документы не отвечают установленным законом требованиям. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.18.10.2007года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определены порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области. В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», в частности, к таким знакам отнесен знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года». Постановлением Президиума ВЦСПС от 07.03.1975 года (протокол № 5. п. 8) утвержден образец единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования 1975 года» и положения о нём. Согласно п.1, п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1975 года» (приложение к вышеназванному постановлению Президиума ВЦСПС) единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года" награждаются передовые рабочие и колхозники, а также руководящие, инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за долгосрочное выполнение народно-хозяйственного плана на 1975 год и успешное завершение девятой пятилетки; знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года" как в течение года, так и по его итогам награждаются работники предприятий и организаций союзного подчинения - по совместному решению министерства (ведомства) СССР и ЦК профсоюза; работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - по совместному решению министерства (ведомства) союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета профсоюзов, где республиканского отраслевого комитета нет (по РСФСР - министерства (ведомства) РСФСР и ЦК профсоюза); работники предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения, совхозов и колхозов - по совместному решению обл (край) исполкома и областного, краевого совета профсоюзов. Судом установлено, что Мойздер П.И. имеет общий трудовой стаж работы более <данные изъяты>. В трудовой книжке истца в графе сведения о поощрениях и награждениях сделана запись о награждении его знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» на основании постановления коллегии Министерства рыбного хозяйства СССР от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9). Мойздер П.И. обращался с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» в Департамент Смоленской области по социальному развитию. Мойздеру П.И. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что отсутствуют отвечающие установленным требованиям документы о награждении его ведомственным знаком. Мойздер П.И. награждался знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года», о чем ему было выдано соответствующее удостоверение (л.д.5). При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда». Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» и в функции Департамента Смоленской области по социальному развитию входит оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда» и на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364. В этой связи для восстановления нарушенного права Мойздера П.И. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда». Право Мойздера П.И. на получение социальных льгот, установленных для ветеранов труда, подлежит реализации на основании ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» с момента признания за ним права на присвоения звания «Ветеран труда», то есть со дня вступления в законную силу настоящего решения. Требование Мойздера П.И. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о предоставлении социальных льгот со дня назначения ему трудовой пенсии по старости не основаны положениях действующего законодательства. В этой связи в иске Мойздера П. И. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию об обязании предоставить льготы с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Иск Мойздера П.И. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить. Признать за Мойздером П.И. право на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Мойздеру П.И. удостоверение «Ветеран труда». В иске Мойздера П.И. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию об обязании предоставить льготы с ДД.ММ.ГГГГ отказать. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней. Председательствующий К.М.Макарова