Дело № 2-3784/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 сентября 2011 года Ленинский районный суд г. Смоленска в составе: председательствующего (судьи) Макаровой К.М. при секретаре Санаровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петищенко Л.Н. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», установил: Петищенко Л.Н. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что ответчиком необоснованно отказано в присвоении ей этого звания со ссылкой на то, что удостоверения на рационализаторские предложения, полученные ею во время работы на <данные изъяты>, не относятся к ведомственным знакам отличия в труде. Петищенко Л.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что ранее действовавшее законодательство предусматривало присвоение звания «Ветеран труда» в случае наличия у работника не менее трех рационализаторских предложений. Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Захаров П.В. исковые требования не признал, в удовлетворении исковых требований Петищенко Л.Н. просил отказать, указав, что истец не была награждена ведомственными знаками отличия в труде. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.19.12.2005 года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области. В соответствии с п. 1 ст. 2 областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». Судом установлено, что Петищенко Л.Н. работала с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>, в период работы Петищенко Л.Н. на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей предприятием были выданы удостоверения на рационализаторские предложения от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 75 Постановления Совмина СССР от 21 августа 1973 года № 584 «Об утверждении положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях» (л.д.12-14). Петищенко Л.Н. обращалась в Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Заднепровском районе г. Смоленска) с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Заднепровском районе г. Смоленска) письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказал Петищенко Л.Н. в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что представленные истцом удостоверения на рационализаторские предложения не относятся к ведомственным знакам отличия в труде (л.д.11). Перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466, не относит удостоверения на рационализаторские предложения к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда». Ссылка Петищенко Л.Н. на ранее действовавшее законодательство является несостоятельной. Удостоверение на рационализацию, которое является документом, удостоверяющим факт улучшения (усовершенствования) работником производства, ранее не относилась к ведомственным знакам отличия в труде. Основанные на удостоверении права автора рационализаторского предложения были установлены Постановлением Совмина СССР от 21 августа 1973 года № 584 «Об утверждении положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях», которым предусматривалось денежное вознаграждение и другие права и льготы авторам рационализаторского вознаграждения. Так, в соответствии с действовавшим законодательством авторам изобретений и рационализаторских предложений могли быть присвоены почетные звания заслуженного рационализатора (п.137). Статья 134 КЗоТ, которая по ранее действовавшему трудовому законодательству устанавливала основания поощрений за особые трудовые заслуги, предусматривала, что работники за особые трудовые заслуги представлялись в вышестоящие органы к поощрению, к награждению орденами, медалями, почетными грамотами, нагрудными значками и к присвоению почетных званий и звания лучшего работника по данной профессии. Таким образом, выдача рационализаторского удостоверения предприятием, на котором истец осуществляла трудовую деятельность, основанием для присвоения звания "Ветеран труда" не является, поскольку не подтверждает факт награждения ведомственным знаком отличия в труде. Ведомственных знаков отличия в труде, выданных Министерством авиационной промышленности Петищенко Л.Н. не имеет. Петищенко Л.Н. была награждена в ДД.ММ.ГГГГ Почетной грамотой как победитель социалистического соревнования в честь 40-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне. В силу Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466, помимо ведомственных знаков, перечисленных в пункте 7 настоящего перечня, к ведомственным знакам относятся и другие ведомственные знаки, учрежденные (учреждаемые) органами государственной власти и государственного управления, партийными, профсоюзными и другими общественными организациями, указанными в пункте 2 настоящего перечня, в установленном ими порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд. Поощрение в виде награждения Почетной грамотой Петищенко Л.Н. было произведено администрацией и профсоюзным органом <данные изъяты>, при этом истец не представлялась в вышестоящие органы к поощрению, к награждению почетными грамотами. Истица не имеет государственных и правительственных наград, а также ведомственных знаков отличия в труде, поэтому не имеется оснований для присвоения указанного звания. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: В иске Петищенко Л.Н. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» отказать. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней. Председательствующий К.М.Макарова