Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 сентября 2011г. г.Смоленск Ленинский районный суд г.Смоленска В составе: председательствующего судьи Кудряшова А.В. при секретаре Барашковой В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <данные изъяты> района г.Смоленска в интересах Колотовского О.Д. к Департаменту <данные изъяты> области по социальному развитию, Администрации г.<данные изъяты> о признании права на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета и возложении обязанности по включению в сводный список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, у с т а н о в и л: Прокурор <данные изъяты> района г.Смоленска в интересах Колотовского О.Д. в порядке уточнения обратился в суд с иском к Департаменту <данные изъяты> области по социальному развитию о включении Колотовского в сводный список граждан, нуждающихся в жилом помещении, по дате постановки на учет нуждающихся в жилом помещении (ДД.ММ.ГГГГ), сославшись на то, что последний, как инвалид <данные изъяты> группы с детства, имеет право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета. Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. <данные изъяты>. Представитель прокуратуры <данные изъяты> района г.Смоленска и Колотовский О.Д. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме. Представитель Администрации г.<данные изъяты> Шуплякова М.М., возражая против удовлетворения иска, отметила в соответствии со ст.36 ЖК РСФСР, действовавшего на момент принятия истца на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалиды <данные изъяты> группы не обладали правом на первоочередное предоставление жилого помещения и, соответственно, не включались в льготную очередь по обеспечению жильем, в связи с чем Колотовский О.Д., как включенный в список общей очереди граждан права на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета не имеет. Представитель Департамента <данные изъяты> области по социальному развитию Федоскина Ю.Н. в судебном заседании иск не признала, поддержав доводы представителя Администрации г.<данные изъяты>. Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии ч.1 ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации. В силу ст.28.2 названного Закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по представлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. Исходя из положений ч.1 ст.3 Закона Смоленской области от 29.12.2009 №154-з «О предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан на территории Смоленской области» в целях предоставления упомянутой категории граждан, меры социальной поддержки по обеспечению жильем уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере социальной защиты населения формируются и ведутся сводные списки граждан. В ходе судебного разбирательства установлено, что Колотовский О.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом <данные изъяты> группы с детства (л.д.5, 47-48). На основании постановления Администрации г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Колотовский О.Д., проживавший и зарегистрированный на тот период в общежитии по адресу: <адрес>, принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и внесен в список общей очереди под №<данные изъяты> (л.д.11). С 2011г. истец состоит на указанном учете и включен в список общей очереди под №<данные изъяты> (л.д.27). В настоящее время Колотовский О.Д. зарегистрирован и проживает в квартире №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> по ул. <данные изъяты> г.<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., собственником которой является его бывшая супруга К.Т.М. Помимо них в жилом помещении также зарегистрированы и проживают К.А.О., К.А.В., К.М.О. (л.д.9-10, 19 - оборот, 38-39, 42). Из объяснений истца и показаний свидетеля К.Т.М. следует, что Колотовского О.Д. членом семьи Колотовской не является, проживает на указанной жилплощади временно до обеспечения его жильем на условиях социального найма. Согласно ст.36 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005г., в первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий: 1) инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненным к ним в установленном порядке лицам; 2) Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, а также лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой Славы, «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» всех трех степеней; 3) лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утверждаемом в установленном законодательством Союза ССР порядке; 4) лицам, пребывавшим в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите СССР, партизанам гражданской и Великой Отечественной войн, а также другим лицам, принимавшим участие в боевых операциях по защите СССР; 5) инвалидам труда I и II групп и инвалидам I и II групп из числа военнослужащих; 6) семьям лиц, погибших при исполнении государственных или общественных обязанностей, выполнении долга гражданина СССР по спасанию человеческой жизни, по охране социалистической собственности и правопорядка либо погибших на производстве в результате несчастного случая; 7) рабочим и служащим, длительное время добросовестно проработавшим в сфере производства; 8) матерям, которым присвоено звание «Мать-героиня», многодетным семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям; 9) семьям при рождении близнецов; 10) учителям и другим педагогическим работникам общеобразовательных школ и профессионально-технических учебных заведений; 11) спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований. По смыслу положений ч.1 ст.17, ст.28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ, применяемых во взаимосвязи с нормами ст.36 ЖК РСФСР, а также ст.5 и ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» право инвалидов на льготу возникшее до 01 января 2005г. сохраняется за гражданином-инвалидом и после введения в действия нового ЖК РФ, т.е. граждане, принятые до 01.01.2005г. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в качестве инвалидов I и II групп, и не реализовавшие свое право на обеспечение жильем до этого момента, обеспечиваются жилыми помещениями в порядке ч.1 ст.17, ст.28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ. Вместе с тем, Колотовский О.Д., как инвалид <данные изъяты>-й группы на момент подачи в Администрацию г.<данные изъяты> заявления на улучшение жилищных условий правом на постановку на льготную очередь не обладал (таким правом обладали только инвалиды 1 и 2 групп) и был включен в общую очередь. Таким образом, истец не относится к инвалидам, которые в силу ч.1 ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» имеют право на меру социальной поддержки по обеспечению жильём за счёт средств федерального бюджета, как вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ Иными льготами по предоставлению жилья из числа перечисленных в ст.36 ЖК РСФСР, до ДД.ММ.ГГГГ Колотовский О.Д. не пользовался. При таких установленных судом обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных прокурором исковых требований не имеется. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования прокурора <данные изъяты> района г.Смоленска в интересах Колотовского О.Д. к Департаменту <данные изъяты> области по социальному развитию, Администрации г.<данные изъяты> о признании права на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета и возложении обязанности по включению в сводный список граждан, нуждающихся в жилых помещениях оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 10 дней. Председательствующий А.В.Кудряшов