Дело № 2- 3837/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2011 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре                                 Санаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой Г.В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о предоставлении жилищного сертификата о выделении социальной выплаты на приобретение жилья,

установил:

Федорова Г.В. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о предоставлении жилищного сертификата о выделении социальной выплаты на приобретение жилья, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен жилищный сертификат, действительный до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием денежных средств она не приобрела жилье с использованием социальной выплаты на приобретение жилья, и срок действия сертификата истек. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к Департаменту Смоленской области по социальному развитию за повторной выдачей сертификата, однако до настоящего момента ее требование не исполнено.

Федорова Г.В. и ее представитель Фролова Ю.А. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.

Представители Департамента Смоленской области по социальному развитию Недачин Ю.А., Захаров П.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, пояснили, что своевременная выдача жилищного сертификата Федоровой Г.В. была невозможна в связи с отсутствием у Департамента необходимых бланков.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ст. 28.2 Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Закон Смоленской области «О предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан на территории Смоленской области» от 29 декабря 2009 года №154-з в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" регулирует отдельные вопросы предоставления на территории Смоленской области меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, проживающих на территории Смоленской области и имеющих право на меру социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с указанными федеральными законами, в частности граждан, указанных в части первой статьи 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года).

Согласно ст.3 Закона Смоленской области в целях предоставления гражданам, указанным в статье 1 настоящего закона, меры социальной поддержки по обеспечению жильем уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере социальной защиты населения формируются и ведутся сводные списки граждан.

В соответствии с Порядком предоставления социальных выплат на приобретение жилья отдельным категориям граждан, утвержденным Постановлением Администрации Смоленской области от 22 сентября 2006 г. N 342 «Об утверждении порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилья отдельным категориям граждан» право гражданина на получение социальной выплаты на приобретение жилья удостоверяется жилищным сертификатом. Организация работы по изготовлению бланков и выдаче сертификатов осуществляется органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения. Уполномоченный орган в месячный срок с даты зачисления субвенции из федерального бюджета в областной бюджет организует оформление и выдачу жилищных сертификатов гражданам в пределах средств, предоставляемых Смоленской области на реализацию федеральных полномочий по обеспечению жильем граждан на соответствующий финансовый год.

Социальная выплата на приобретение жилья предоставляется гражданам в порядке очередности в соответствии со сводным списком граждан. Срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи, указываемой в сертификате, и составляет в отношении владельца сертификата для предоставления сертификата в кредитную организацию 1 месяц, в отношении кредитной организации для предоставления владельцем сертификата документов, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Порядка, - 6 месяцев. Согласно п. 2.11 Порядка в случае если в установленные сроки владелец сертификата не приобрел жилье с использованием социальной выплаты на приобретение жилья, сертификат возвращается кредитной организацией уполномоченному органу для решения вопроса о сроке повторной выдачи сертификата.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Федорова Г.В. является <данные изъяты>. Истец включена в Сводный список граждан, проживающих на территории Смоленской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года и имеющих право на меру социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Департаментом Смоленской области по социальному развитию Федоровой Г.В. в ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен жилищный сертификат о выделении социальной выплаты на приобретение жилья серии №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что сертификат предоставлен на сумму в размере <данные изъяты>, а собственными денежными средствами, достаточными для приобретения жилья, Федорова Г.В. не располагала, покупка жилья не была произведена.

Поскольку истец не воспользовалась вышеуказанной мерой поддержки, она обратилась в ДД.ММ.ГГГГ в Департамент за повторной выдачей жилищного сертификата. Департаментом Смоленской области по социальному развитию в выдаче сертификата Федоровой Г.В. было отказано по организационно- техническим причинам в связи с отсутствием бланков жилищных сертификатов.

Суд находит причину отказа Департамента Смоленской области по социальному развитию в выдаче сертификата Федоровой Г.В. необоснованной, нарушающей права и законные интересы истца, создающей препятствия в осуществлении права Федоровой Г.В. на приобретение жилья, в связи с чем считает необходимым обязать Департамент выдать Федоровой Г.В. жилищный сертификат о выделении социальной выплаты на приобретение жилья в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Федоровой Г.В. жилищный сертификат о выделении социальной выплаты на приобретение жилья в течение 10 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 10 дней.

Председательствующий       К.М.Макарова