Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 сентября 2011г. г.Смоленск Ленинский районный суд г. Смоленска В составе: Председательствующего (судьи): Кудряшова А.В. При секретаре: Барашковой В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Столяровой Н.А. к Администрации г.<данные изъяты>, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты> об оспаривании действий (бездействия) и возложении обязанности по предоставлению исходных геодезических данных, у с т а н о в и л : Столярова Н.А. обратилась в суд с иском к ответчикам о признании незаконным отказа в выдаче исходных геодезических данных (географических координат) в отношении подлежащего предоставлению в ее собственность земельного участка в пос<данные изъяты> г.Смоленска, а также сведения о номере такого участка и возложении на Администрацию обязанности по предоставлению этих данных, сославшись на отсутствие правовых оснований для невыдачи ей соответствующих географических координат, необходимых для составления схемы расположения участка на кадастровом плане (карте) территории по причине неутверждения органом местного самоуправления проекта планировки под малоэтажную застройку в пос.<данные изъяты>. Представители Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты> Андреева О.В. и Кулик Н.С., возражая против удовлетворения заявленных требований, отметили, что в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) г.<данные изъяты> имеются запрошенные истицей геодезические данные, полученные по результатам подготовки проекта планировки под малоэтажную застройку в пос.<данные изъяты>. Однако поскольку соответствующий проект не утвержден, эти данные впоследствии могут быть изменены в процессе его доработки, в связи с чем, основания для выдачи имеющихся географических координат участка отсутствуют. Представитель Департамента имущественных и земельных отношений <данные изъяты> области Герасименко В.А., ссылаясь на обоснованность заявленных Столяровой Н.А. требований, отметил, что реализация права истицы на получение исходных геодезических данных, которые у Управления имеются, не может быть поставлена в зависимость от утверждения упомянутого выше проекта планировки. Отметил также, что в настоящее время пос.<данные изъяты> является единственной территорией, в отношении которой разработан проект планировки под ИЖС и на которой возможно предоставление земельных участков в рамках реализации Закона Смоленской области от 10.06.03 года №23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно»; некоторым гражданам, которым Департаментом разрешено формировать земельные участки в пос.<данные изъяты>, Управление уже предоставило соответствующие координаты, невыдача которых Столяровой Н.А. может привести к тому, что участок будет формироваться с нарушением прав третьих лиц, поскольку у Департамента и межевой организации отсутствуют достоверные сведения о проектируемых на соответствующей территории проездах. Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. Законом Смоленской области от 10.06.03 года №23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» предусмотрено бесплатное предоставление ветеранам труда, проживающим на территории Смоленской области, для индивидуального жилищного строительства земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (п.4 ч.1 ст.1 Закона). Исходя из положений п.п.1.1, 1.2, 1.4, 2.3 Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги «Выдача геодезических данных», утв. постановлением Администрации г.Смоленска от 29.01.2010 №133-адм предоставление данной услуги осуществляется Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Смоленска. Основанием для отказа в выдаче запрошенных геодезических данных является их отсутствие в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности г.Смоленска. По делу установлено, что проживающая на территории <данные изъяты> области Столярова Н.А., являясь ветераном труда, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений <данные изъяты> области с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка, расположенного в пос.<данные изъяты> г.<данные изъяты>. Письменным отношением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ истице в соответствии с разделом 2 Порядка организации работы уполномоченного органа исполнительной власти <данные изъяты> области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре <данные изъяты> области - городе-герое Смоленске, утв. Постановлением Администрации <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ № предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в уполномоченный орган утвержденную в установленном порядке схему расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории в пос.<данные изъяты> г.<данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. кв.м. При этом Столяровой также предоставлена информация о месте расположения предоставляемого участка земли (л.д.5, 10). Исполняя данные указания Департамента, Столярова Н.А. обратилась в ООО Г.» с целью составления названной схемы и межевого плана предоставляемого земельного участка, которое, в свою очередь, направило в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты> письмо от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении географических координат участка (л.д. 9). Письмом Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ООО Г. отказано в удовлетворении его заявления со ссылкой на то, что проект планировки под малоэтажную застройку в пос.<данные изъяты> не утвержден (л.д.11). Анализ имеющихся в деле доказательств позволяет суду придти к выводу об обоснованности заявленных Столяровой требований ввиду следующего. Из материалов дела следует, что в настоящее время разработан проект планировки под малоэтажную застройку в пос.<данные изъяты> г.<данные изъяты>, который, однако, в установленном порядке не утвержден. В информационной системе обеспечения градостроительной деятельности г.<данные изъяты> имеются географические координаты проектируемых земельных участков. При таком положении у Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты> не имелось правовых оснований для отказа в выдаче координат подлежащего предоставлению в собственность Столяровой участка. При этом, то обстоятельство, что упомянутый выше проект планировки и, соответственно, географические координаты проектируемых участков в установленном порядке не утверждены, при наличии у истицы, как ветерана труда права на предоставление испрашиваемого в собственность земельного участка, определении уполномоченным органом (Департаментом имущественных и земельных отношений <данные изъяты> области) места расположения такого участка в пос.<данные изъяты> и соответствии цели предоставления участка зонированию соответствующей территории, правового значения для определения возможности выдачи исходных геодезических данных не имеет. Суд соглашается с доводами представителя Департамента имущественных и земельных отношений <данные изъяты> области о том, что реализация права истицы на получение запрашиваемой ею информации, которая у Управления имеется, не может быть поставлена в зависимость от утверждения упомянутого выше проекта планировки, при том, что вопрос об утверждении такого проекта может рассматриваться неопределенное время. В этом случае, Управление обязано предоставить Столяровой имеющиеся у него неутвержденные геодезические данные, поскольку закон (ч.4 ст.28 ЗК РФ) не ограничивает право гражданина на получение в собственность земельного участка, расположенного на территории, в отношении которой органом местного самоуправления проект планировки не утвержден. При разрешении настоящего спора судом учитывается и то, что уполномоченный орган признал право Столяровой на предоставление в собственность земельного участка в пос.<данные изъяты> г.<данные изъяты>, разрешив ей его формирование, которое, как следует из объяснений представителя Департамента, может быть осуществлено в этом случае и без получения соответствующих геодезических данных, что, однако, не исключает того, что участок будет формироваться с нарушением прав третьих лиц, поскольку у Департамента и межевой организации отсутствуют достоверные сведения о проектируемых на соответствующей территории проездах. Поэтому предоставление ответчиком географических координат участка позволит избежать ситуации, при которой участок будет частично формироваться на проектируемой территории общего пользования. Что касается исковых требований Столяровой о возложении на ответчиков обязанности по предоставлению сведений о номере участка, то суд не находит законных оснований для их удовлетворения, поскольку такая информация не относится к геодезическим данным. К тому же, как следует из объяснений представителей ответчиков непредоставление истице сведений о номере проектируемого участка, который может измениться, не препятствует восстановлению ее прав при возложении на Управление обязанности по выдаче ей географических координат участка. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Столяровой Н.А. удовлетворить частично. Признать незаконным отказ Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты> в выдаче исходных геодезических данных (географических координат) в отношении подлежащего предоставлению в собственность Столяровой Н.А. земельного участка в пос. <данные изъяты> г.<данные изъяты>. Обязать Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты> предоставить Столяровой Н.А. исходные геодезические данные (географические координаты) в отношении подлежащего предоставлению в собственность Столяровой Н.А. земельного участка в пос. <данные изъяты> г.<данные изъяты>. В удовлетворении остальной части исковых требований Столяровой Н.А. отказать. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней. Председательствующий А.В.Кудряшов