Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2011г.                                                                                                     г.Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи): Кудряшова А.В.

При секретаре: Барашковой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Николайчука В.А. об оспаривании действий (бездействия) Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты> и возложении обязанности по предоставлению исходных геодезических данных,        

у с т а н о в и л :

Николайчук А.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты> в выдаче исходных геодезических данных (географических координат) в отношении подлежащего предоставлению в его собственность на основании решения суда земельного участка в пос.<данные изъяты> г.<данные изъяты> и возложении на Управление обязанности по предоставлению этих данных, сославшись на отсутствие правовых оснований для невыдачи ему соответствующих географических координат, необходимых для составления схемы расположения участка на кадастровом плане (карте) территории по причине не утверждения органом местного самоуправления проекта планировки под малоэтажную застройку в пос.<данные изъяты>.

Представители Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты> Андреева О.В. и Кулик Н.С., возражая против удовлетворения заявленных требований, отметили, что в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) г.<данные изъяты> имеются запрошенные заявителем геодезические данные, полученные по результатам подготовки проекта планировки под малоэтажную застройку в пос.<данные изъяты>. Однако поскольку соответствующий проект не утвержден, эти данные впоследствии могут быть изменены в процессе его доработки, в связи с чем, основания для выдачи имеющихся географических координат участка отсутствуют.

Представитель Департамента имущественных и земельных отношений <данные изъяты> области Герасименко В.А., ссылаясь на обоснованность заявленных Николайчуком А.В. требований, отметил, что реализация права заявителя на получение исходных геодезических данных, которые у Управления имеются, не может быть поставлена в зависимость от утверждения упомянутого выше проекта планировки. Отметил также, что в настоящее время пос.<данные изъяты> является единственной территорией, в отношении которой разработан проект планировки под ИЖС и на которой возможно предоставление земельных участков в рамках реализации Закона Смоленской области от 10.06.03 года №23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно»; некоторым гражданам, которым Департаментом разрешено формировать земельные участки в пос.<данные изъяты>, Управление уже предоставило соответствующие координаты, невыдача которых Николайчуку А.В. может привести к тому, что участок будет формироваться с нарушением прав третьих лиц, поскольку у Департамента и межевой организации отсутствуют достоверные сведения о проектируемых на соответствующей территории проездах.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Законом Смоленской области от 10.06.03 года №23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» предусмотрено бесплатное предоставление инвалидам, проживающим на территории Смоленской области, для индивидуального жилищного строительства земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (п.4 ч.1 ст.1 Закона).

Исходя из положений п.п.1.1, 1.2, 1.4, 2.3 Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги «Выдача геодезических данных», утв. постановлением Администрации г.Смоленска от 29.01.2010 №133-адм предоставление данной услуги осуществляется Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Смоленска. Основанием для отказа в выдаче запрошенных геодезических данных является их отсутствие в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности г.Смоленска.

По делу установлено, что вступившим в законную силу решением <данные изъяты> районного суда г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на Департамент имущественных и земельных отношений <данные изъяты> области возложена обязанность по бесплатному предоставлению в собственность Николайчуку В.А., как инвалиду, в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу земельного участка в городе Смоленске для индивидуального жилищного строительства в пределах установленных минимальных и максимальных размеров с проведением за счет Николайчука работ по формированию данного земельного участка.

В рамках исполнения постановленного судебного акта, письменным отношением Департамента от 11.05.2011г. заявителю в соответствии с разделом 2 Порядка организации работы уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 27.04.2009 №243 предложено в срок до <данные изъяты>. представить в названный уполномоченный орган утвержденную в Администрацией г.Смоленска схему расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося в пос.<данные изъяты> г.<данные изъяты> (л.д.6). При этом заявителю также предоставлена информация и месте расположения предоставляемого участка земли (л.д.7).

Исполняя данные указания Департамента, Николайчук В.А. обратился в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты> с письмом от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении географических координат предоставляемого участка (л.д. 8).

Письмом Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Николайчуку В.А. отказано в удовлетворении его заявления со ссылкой на то, что проект планировки под малоэтажную застройку в пос.<данные изъяты> не утвержден (л.д.9).

Анализ имеющихся в деле доказательств позволяет суду придти к выводу об обоснованности заявленных Николайчуком требований ввиду следующего.

Из материалов дела и объяснений представителей Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты> следует, что в настоящее время разработан проект планировки под малоэтажную застройку в пос.<данные изъяты> г.<данные изъяты>, который, однако, в установленном порядке не утвержден. В информационной системе обеспечения градостроительной деятельности г.<данные изъяты> имеются географические координаты проектируемых земельных участков.

При таком положении, при наличии запрошенных заявителем геодезических данных в ИСОГД у Управления не имелось правовых оснований для отказа в их выдаче. При этом, то обстоятельство, что упомянутый выше проект планировки и, соответственно, географические координаты проектируемых участков в установленном порядке не утверждены, при наличии вступившего в законную силу судебного решения о предоставлении Николайчуку, как инвалиду земельного участка в г.<данные изъяты>, определении уполномоченным органом (Департаментом имущественных и земельных отношений <данные изъяты> области) места расположения такого участка в пос.<данные изъяты> и соответствии цели предоставления участка зонированию соответствующей территории, правового значения для определения возможности выдачи исходных геодезических данных не имеет.

Суд соглашается с доводами представителя Департамента имущественных и земельных отношений <данные изъяты> области о том, что реализация права заявителя на получение запрашиваемой им информации, которая у Управления имеется, не может быть поставлена в зависимость от утверждения упомянутого выше проекта планировки, притом, что вопрос об утверждении такого проекта может рассматриваться неопределенное время. В этом случае, Управление обязано предоставить Николайчуку имеющиеся у него неутвержденные геодезические данные, поскольку закон (ч.4 ст.28 ЗК РФ) не ограничивает право гражданина на получение в собственность земельного участка, расположенного на территории, в отношении которой органом местного самоуправления проект планировки не утвержден.

При разрешении настоящего спора судом учитывается и то, что право Николайчука на предоставление в собственность земельного участка в пос.<данные изъяты> г.<данные изъяты>, как следует из объяснений представителя Департамента, может быть осуществлено в этом случае и без получения соответствующих геодезических данных, что, однако, не исключает того, что участок будет формироваться с нарушением прав третьих лиц, поскольку у Департамента и межевой организации отсутствуют достоверные сведения о проектируемых на соответствующей территории проездах. Поэтому предоставление ответчиком географических координат участка позволит избежать ситуации, при которой участок будет частично формироваться на проектируемой территории общего пользования.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Николайчука В.А. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты> в выдаче исходных геодезических данных (географических координат) в отношении подлежащего предоставлению в собственность Николайчуку В.А. земельного участка в пос. <данные изъяты> г.<данные изъяты>.

Обязать Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.<данные изъяты> предоставить Николайчуку В.А. исходные геодезические данные (географические координаты) в отношении подлежащего предоставлению в собственность Николайчука В.А. земельного участка в пос. <данные изъяты> г.<данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.

                   Председательствующий                                              А.В.Кудряшов