Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 октября 2011г. г.Смоленск Ленинский районный суд г.Смоленска В составе: председательствующего (судьи) Кудряшова А.В. при секретаре Барашковой В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волчкова М.М. к прокуратуре <данные изъяты> области, Министерству финансов РФ о возложении обязанности по предоставлению копий документов и денежной компенсации морального вреда, у с т а н о в и л: Волчков М.М. обратился в суд с иском к прокуратуре <данные изъяты> области о возложении обязанности по предоставлению ему копий материалов надзорного производства №, заведенного по его обращениям в связи с необеспечением ФКУ «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <данные изъяты> области» (ранее - СИЗО-1 г.<данные изъяты>) надлежащих условий его содержания и денежной компенсации морального вреда в сумме 500 000 руб., сославшись на необоснованный отказ прокуратуры в предоставлении копий названных документов, что нарушает его конституционное право на ознакомление с соответствующим надзорным производством и препятствует полноценной судебной защите прав истца. Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов РФ. Волчков М.М., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, явку своего представителя в суд не обеспечил; право на ведение дела через представителя истцу разъяснялось. Представитель прокуратуры <данные изъяты> области Афанасьева Т.В. в судебном заседании, возражая против удовлетворения иска, отметила, что действующим законодательством на органы прокуратуры не возложена обязанность по ознакомлению гражданина с материалами касающихся его надзорных производств путем направления такому гражданину копий соответствующих материалов. С подобными документами истец может ознакомиться лично либо через своего представителя. Представитель Министерства финансов РФ Мартынов А.Е. исковые требования не признал, поддержав приведенные выше доводы представителя прокуратуры, указав также на отсутствие правовых оснований для взыскания с государства в пользу Волчкова М.М. денежной компенсации морального вреда. Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.2 ст.24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. В силу ч.ч.2, 6 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. Решения и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд. Исходя из положений ч.2 ст.4 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, а также законодательства Российской Федерации о государственной и иной специально охраняемой законом тайне. В ходе судебного разбирательства установлено, что по обращениям отбывающего уголовное наказание в ФБУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> области Волчкова М.М. прокуратурой <данные изъяты> области проведена проверка по факту необеспечения ФКУ «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <данные изъяты> области» (ранее - СИЗО-1 г.<данные изъяты>) надлежащих условий содержания истца в названном изоляторе в 2009-2010гг. При этом Волчков М.М., как следует из объяснений представителя прокуратуры, был ознакомлен с материалами проверок по его обращениям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Письменными отношениями прокуратуры <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в направлении ему копий материалов соответствующего надзорного производства № со ссылкой на то, что действующее законодательство не устанавливает обязанность органов прокуратуры по предоставлению гражданам копий подобного рода документов. Требуя обязать прокуратуру <данные изъяты> области предоставить копии материалов названного надзорного производства, Волчков ссылается на нарушение органом прокуратуры его конституционного права, гарантированного ему ч.2 ст.24 Конституции РФ, отмечая, что проведение прокуратурой <данные изъяты> области соответствующей проверки по его обращениям, обязывает последнюю после окончания такой проверки ознакомить гражданина по его просьбе с соответствующими материалами в форме направления копий материалов надзорного производства. Вместе с тем, из объяснений представителя прокуратуры <данные изъяты> области следует, что истцу не отказывалось в ознакомлении с интересующим его надзорным производством, объем которого превышает 500 страниц, что может быть осуществлено им лично либо через своего представителя, тогда как направление ему копий материалов надзорного производства законодательством не предусмотрено. Из статей 71 (пункты «в», «о») и 76 (часть 1) Конституции Российской Федерации следует, что право каждого на получение информации, корреспондирующее соответствующей обязанности органов прокуратуры, регулируется законодательством, которое в отношении названных органов не устанавливает такой правовой механизм его реализации, при котором копии материалов надзорных производств, заведенных по обращениям граждан, должны в безусловном, обязательном порядке направляться для ознакомления по запросу последних. Соответствующие положения в Федеральном законе от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», УИК РФ, Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утв. Приказом Генпрокуратуры РФ от 17.12.2007 №200, Инструкции по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях, утв. Приказом Генпрокуратуры РФ от 05.06.2008г. №107, а также в иных нормативных актах отсутствуют, что, однако, не искажает само существо, суть гарантированного ч.2 ст.24 Конституции РФ права, и не ограничивает его в противоречие с конституционно значимыми целями, поскольку не лишает гражданина возможности реализации этого права посредством обеспечения органом прокуратуры доступности соответствующей информации при личном ознакомления последнего с материалами надзорных производств либо через своего представителя. Таким образом, избранная Волчковым форма ознакомления с документами, которые затрагивают его права, действующим законодательством применительно к органам прокуратуры не предусмотрена, что, вместе с тем, не является непреодолимым препятствием для ознакомления истца с интересующим его надзорным производством иными указанными выше способами. Исходя из изложенного, поскольку отказ органа прокуратуры в ненаправлении Волчкову копий запрашиваемых им документов суд находит правомерным, принимая во внимание то обстоятельство, что факт воспрепятствования прокуратурой <данные изъяты> области в ознакомлении истца с интересующим его надзорным производством иными способами своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашел, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных Волчковым требований, отмечая, что в настоящее время, учитывая особенности правового положения истца, лишенного свободы и содержащегося в исправительном учреждении, Волчков М.М. вправе ознакомиться с затрагивающими его права и свободы документами непосредственно в прокуратуре <данные изъяты> области через своего представителя. Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Волчкова М.М. к прокуратуре <данные изъяты> области, Министерству финансов РФ о возложении обязанности по предоставлению копий документов и денежной компенсации морального вреда оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Смоленска. Председательствующий А.В.Кудряшов