Дело № 2 - 3948/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 октября 2011 года Ленинский районный суд г. Смоленска в составе: председательствующего (судьи) Макаровой К.М. при секретаре Санаровой А.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сыромятниковой О.В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», установил: Сыромятникова О.В. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Департаментом Смоленской области по социальному развитию необоснованно отказано в присвоение ей этого звания, поскольку она обладает таким правом как награжденная ведомственным знаком отличия в труде - «Молодой гвардеец пятилетки». Сыромятникова О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Недачин Ю.А. исковые требования не признал, пояснив, что из представленных истцом документов не усматривается, что решение о награждении Сыромятниковой О.В. знаком «Молодой гвардеец пятилетки» было принято на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства, а соответственно указанный знак не является ведомственным; представленные истцом документы не отвечают установленным законом требованиям, не представлена трудовая книжка с соответствующей записью о работе в системе, производившей награждение. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.18.10.2007года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области. В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран руда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», в частности, к таким знакам отнесен знак «Молодой гвардеец XI пятилетки». Постановлением Центрального комитета ВЛКСМ от 26 июня 1973 года утвержден образец единого общесоюзного знака ««Молодой гвардеец пятилетки»» и положение о нём. Согласно п.1, п. 2 Положения о знаке ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец пятилетки» (приложение к вышеназванному постановлению ЦК ВЛКСМ) знаком «Молодой гвардеец пятилетки» награждаются комсомольцы - рабочие, колхозники, специалисты всех отраслей народного хозяйства, отличившиеся во всенародном социалистическом соревновании за досрочное выполнение заданий девятой пятилетки, сочетающие ударный труд, общеобразовательную и политическую учебу, плодотворное научно-техническое творчество, активную общественную деятельность, моральную чистоту. Решение о награждении золотым знаком «Молодой гвардеец пятилетки» принимается ЦК ВЛКСМ по представлению ЦК ЛКСМ союзных республик, крайкомов, обкомов комсомола; серебряным и бронзовым - решением бюро ЦК ЛКСМ союзных республик, крайкомов, обкомов комсомола по представлению окружкомов, горкомов, райкомов комсомола. Судом установлено, что Сыромятникова О.В. имеет общий трудовой стаж работы более 30 лет. В соответствии с записями в трудовой книжке она осуществляла трудовую деятельность на <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>. Согласно справке Государственного архива новейшей истории Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ постановлением бюро Велижского райкома ВЛКСМ Сыромятникова О.В. за успехи в труде, досрочное выполнение принятых социалистических обязательств в 1975 году награждена значком ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец пятилетки» (л.д. 16). Сыромятникова О.В. обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Письмом Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что отсутствуют отвечающие установленным требованиям документы о награждении ее ведомственным знаком, не представлена трудовая книжка с соответствующей записью о работе в системе, производившей награждение. В качестве ведомственных наград различных общественных организаций, принимаются нагрудные знаки, награждение которыми производилось комсомольскими органами СССР. Так, согласно Постановлению Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 «Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные награды, если награждение конкретного лица принято центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации. Сыромятниковой О.В. знак отличия «Молодой гвардеец пятилетки» получен за ее успехи в трудовой деятельности, в связи с чем по своей правовой природе указанный знак представлял собой ведомственный знак отличия в труде, носящий общесоюзный характер. При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда». Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, в функции Департамента Смоленской области по социальному развитию входит оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда» на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364. В этой связи для восстановления нарушенного права Сыромятниковой О.В. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда». Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Иск Сыромятниковой О.В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить. Признать за Сыромятниковой О.В. право на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Сыромятниковой О.В. удостоверение «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней. Председательствующий К.М.Макарова