Дело № 2-4066/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 октября 2011 года Ленинский районный суд г. Смоленска в составе: председательствующего (судьи) Макаровой К.М. при секретаре Санаровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова В.Е. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», установил: Новиков В.Е. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что ответчиком необоснованно отказано в присвоении ему этого звания со ссылкой на отсутствие у него ведомственных наград, поскольку он обладает таким правом как награжденный знаками отличия в труде - «Победитель социалистического соревнования 1978 года», «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Новиков В.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию исковые требования не признал, пояснив, что решения о награждении Новикова В.Е. знаками «Победитель социалистического соревнования» не были приняты на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства, а соответственно указанные знаки не являются ведомственными. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии с п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области. В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран руда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977года (протокол № 5. п. 12) утверждены образцы единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования» 1977 и последующих годов десятой пятилетки и удостоверения к знаку. Согласно п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 и последующих годов десятой пятилетки (приложение к вышеназванному постановлению Президиума ВЦСПС) награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Судом установлено, что Новиков В.Е. имеет общий трудовой стаж работы более 35 лет, записями в трудовой книжке истца подтверждается выполнение истцом работы на <данные изъяты> (л.д.13-14). Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Новиков В.Е. приказом директора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № за успехи в социалистическом соревновании по досрочному выполнению государственного плана и принятых соцобязательств на 1978 год награжден нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» (л.д.10). Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ Новиков В.Е. приказом директора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за досрочное выполнение личных производственных планов и принятых соцобязательств на 1979 год награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года». От имени Министерства электротехнической промышленности и ЦК профсоюза Новикову В.Е. были выданы удостоверения о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», «Победитель социалистического соревнования 1979 года» (л.д.17). Новиков В.Е. 26 августа 2011 года обратился в Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Ленинском районе г. Смоленска) с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Письмом отдела социальной защиты населения Ленинского района г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № Новикову В.Е. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что отсутствуют документы о награждении его ведомственными знаками - не было принято решения на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства (л.д.8-9). Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались. Ведомственный характер награды указан в Положении о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятилетки, в п. 2 которого указано, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производиться совместным решением организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Новиков В.Е. награждался знаками «Победитель социалистического соревнования 1978 года», «Победитель социалистического соревнования1979 года» как <данные изъяты>. Полномочия по награждению указанными ведомственными знаками осуществлялись от имени Министерств и ЦК профсоюза. При таких обстоятельствах суд считает необходимым заявление истца удовлетворить, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда». Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364. В этой связи для восстановления нарушенного права Новикова В.Е. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда». Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Иск Новикова В.Е. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить. Признать за Новиковым В.Е. право на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Новикову В.Е. удостоверение «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 10 дней. Председательствующий К.М.Макарова