Дело №2-2313/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2011 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Корбачевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой Л.В., Яночкиной А.В. к Департаменту Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию, СПК (колхоз) «Нива» Руднянского района Смоленской области о предоставлении социальной выплаты и понуждению к заключению договора,

установил:

Истцы Козлова Л.В., Яночкина А.В. обратились в суд с иском к Департаменту Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию о предоставлении каждой социальной выплаты в размере 95% от расчетной стоимости жилого помещения, которая составляет сумму <данные изъяты> и <данные изъяты> указав, что ответчиком было нарушено их право на получение субсидий для улучшения жилищных условий по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года», действие которой распространяется на них как лиц, проживающих в сельской местности.

С согласия истцов произведена процессуальная замена ответчика Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию, преобразованного на основании постановления Главы администрации Смоленской области от 09 августа 2010 года №461, на надлежащего ответчика - Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию.

В ходе рассмотрения дела истцы и их представитель в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ уточнили исковые требования и в окончательной их редакции Козлова Л.В., Яночкина А.В. просили обязать Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию предоставить каждой социальную выплату соответственно в размере <данные изъяты> и <данные изъяты> обязать Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию, СПК (колхоз) «Нива» Руднянского района Смоленской области заключить с каждой из них трехсторонний договор для получения социальной выплаты.

Истцы Козлова Л.В. и Яночкина А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены.

Представитель истцов Козловой Л.В. и Яночкиной А.В. Тарасов А.С. в судебном заседании заявленный иск поддержал в полном объеме.

Представители Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству продовольствию Смоляков О.М., Павлов Н.В. в судебном заседании исковые требования не признали в связи с тем, что истцом и работодателем истцов СПК колхоз «Нива» не было соблюдено условие по заключению трехстороннего договора об обеспечении жильем молодой семьи, жилье не отвечает указанной в договорах купли-продажи стоимости.

Представитель СПК колхоз «Нива» Золотов О.В. подал письменное заявление о признании в полном объеме заявленного иска и заключении трехстороннего договора по предоставлению социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище путем предоставления субсидий для приобретения или строительства жилых помещений в установленном порядке.

Федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 года N 858 (в редакции от 31.01.2009) установлен порядок осуществления гражданами права на жилище путем предоставления субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Программа содержит Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. Названным Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 года N 858 утверждено Типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее по тексту - Типовое положение)

В пункте 1 Типового положения указано, что оно устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.

Согласно пункту 4 Типового положения право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия: постоянное проживание в сельской местности; наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п.31 Типового положения в случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты уполномоченный орган (орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты. Существенными условиями указанного договора являются: а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства; б) право уполномоченного органа (органа местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи - если другой член молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением членом молодой семьи (молодым специалистом) положений трудового законодательства.

В судебном заседании установлено, что Козлова Л.В. и Яночкина А.В. проживают в сельской местности и осуществляют трудовую деятельность работают- СПК (колхоз) «Нива» Руднянского района Смоленской области. Трудовые отношения между колхозом и работниками Козловой Л.В., Яночкиной А.В. оформлены трудовыми договорами от <данные изъяты> (л.д.11, 12). Трудовые договоры заключены с Козловой Л.В., Яночкиной А.В. на неопределенный срок.

Козлова Л.В. и Яночкина А.В. в августе 2010 года обратились с заявлением в Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в рамках Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 гола», представив документы, необходимые для получения социальных выплат.

Истцам ДД.ММ.ГГГГ было отказано в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в рамках Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 гола» по причине отсутствия заключенного между работодателем - СПК (колхоз) «Нива», уполномоченным органом - Департаментом Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию, а также и членами молодой семьи - Козлова Л.В., Яночкина А.В. трехстороннего договора об обеспечении жильем молодой семьи (л.д. 6,8).

Трехсторонний договор между истцами Козловой Л.В., Яночкиной А.В. и работодателем - СПК (колхоз) «Нива», уполномоченным органом - Департаментом Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию не заключался.

В силу пункта 31 Типового положения для участников программы предусмотрено а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства; б) право уполномоченного органа (органа местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи - если другой член молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением членом молодой семьи (молодым специалистом) положений трудового законодательства.

Решение Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию об отказе истцам во включении в сводный список для предоставления социальных выплат было основано на том, что дом, в котором Козлова Л.В. и Яночкина А.В. желают приобрести жилье, не соответствуют строительным нормам, жилье не отвечает заявленной стоимости по договору купли-продажи (л.д.31).

Из письменного сообщения прокуратуры Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ проведенной проверкой было установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ объект - пятнадцатиквартирный дом с встроенным магазином в <адрес> - был введен в эксплуатацию на законных основаниях.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, отчетам № и № рыночная стоимость квартиры <адрес> составляет <данные изъяты>, рыночная стоимость квартиры <адрес> составляет1 <данные изъяты>.

В соответствии с разъяснениями представителя ответчика на одного члена семьи выделяются денежные средства для покупки <данные изъяты> жилья, соответственно, размер социальной выплаты должен быть рассчитан исходя из 95% от суммы, необходимой для обеспечения каждого члена семьи <данные изъяты> В случае приобретения жилых помещений большей площади, лишняя площадь оплачивается ими в 100-процентном размере.

Судом установлено, что членами семьи Козловой Л.В. являются ее дети - К.В.В. К.А.В. Членами семьи Яночкиной А.В. - муж Я.А.В.. и дети Я.А.А. Я.П.А. Я.А.В.

Согласно расчетам предоставления средств федерального и областного бюджетов на приобретение индивидуального жилого дома для молодой семьи в сельской местности Смоленской области в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" размер предоставляемой выплаты Козловой Л.В. должен быть равен <данные изъяты>, Яночкиной А.В. - <данные изъяты>

Произведенный истцами расчет размера социальной выплаты ответчиком не оспаривался.

Истцами представлены проекты трехсторонних договоров по предоставлению социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности. Представителями ответчика условия проектов указанных договоров не оспариваются.

Для восстановления нарушенных прав на Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию следует возложить обязанность по заключению договоров с Козловой Л.В., Яночкиной А.В. на условиях прилагаемых проектов договоров, произвести выплату заявленных истцами денежных сумм.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск Козловой Л.В., Яночкиной А.В. к Департаменту Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию о предоставлении социальной выплаты и понуждению к заключению договора удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию, СПК (колхоз) «Нива» Руднянского района Смоленской области заключить договоры предоставления социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности с каждой - Козловой Л.В., Яночкиной А.В. на условиях прилагаемых проектов договоров.

Обязать Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию предоставить Козловой Л.В. социальную выплату в размере <данные изъяты> по программе «Социальное развитие села до 2012 года».

Обязать Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию предоставить Яночкиной А.В. социальную выплату в размере <данные изъяты> по программе «Социальное развитие села до 2012 года».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 10 дней.

Председательствующий     К.М.Макарова