Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 октября 2011г. г.Смоленск Ленинский районный суд г. Смоленска В составе: Председательствующего (судьи): Кудряшова А.В. При секретаре: Барашковой В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азарнева И.В. к ФГУ ГБ СМЭ по области» о возложении обязанности по организации медицинского обследования, у с т а н о в и л : Азарнев И.В. обратился в суд с иском к ФГУ ГБ СМЭ по области» о возложении на ответчика обязанности по организации его медицинского обследования, сославшись на необоснованность решений филиалов учреждения, которыми не подтверждена установленная ему в 2010г. на срок по ДД.ММ.ГГГГ инвалидность, отметив, что состояние его здоровья ухудшается, тогда как представленные на рассмотрение медико-социальной экспертизы документы не отражают объективную картину имеющихся у него заболеваний, ряд из которых не установлен, что требует проведения дополнительного медицинского обследования. Представитель ответчика Зезюлин В.С., возражая против удовлетворения иска, указал на то, что исходя из представленных в бюро документов и данных осмотра Азарнева, основания для установления ему группы инвалидности отсутствуют, отметив, что действующим законодательством на учреждения медико-социальной экспертизы не возложена обязанность по проведению, как первичного, так и повторного (в связи с несогласием с решением бюро) медицинского обследования граждан, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица ФКУ ИК-6», надлежаще извещенное о времени и месте слушания дела, своего представителя в суд не направило. В ранее состоявшихся судебных заседаниях представители колонии сослались на то, что при направлении Азарнева на переосвидетельствование в учреждение МСЭК было проведено его полное и объективное медицинское обследование; оснований не доверять выводам медико-социальной экспертизы не имеется. Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с п.1 Правил признания лица инвалидом, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 №95 признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро. В силу положений п.п.2-7, 9-10, 15 Инструкции о порядке освидетельствования подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждениях медико-социальной экспертизы, утв. Минюстом РФ 23.08.1999 №18/39-1010 освидетельствование лиц, содержащихся в учреждениях УИС, в бюро медико-социальной экспертизы проводится на общих основаниях по направлению врачей ЛПУ УИС в случаях расстройства здоровья таких лиц со стойкими нарушениями функций организма или последствиями травм, приведшими к ограничению жизнедеятельности. При этом начальник ЛПУ УИС принимает меры к обследованию лица, содержащегося в учреждениях УИС, перед направлением на медико-социальную экспертизу в условиях лечебно-профилактических учреждений УИС, при необходимости в условиях медицинских учреждений территориальных органов здравоохранения для уточнения диагноза и степени выраженности функциональных нарушений. Администрация учреждения УИС формирует и представляет в территориальное бюро медико-социальной экспертизы личное дело, характеристику, медицинскую карту (историю болезни), направление на медико-социальную экспертизу и заявление лица, содержащегося в учреждениях УИС, о проведении освидетельствования, одновременно решается вопрос о времени и месте проведения освидетельствования. При освидетельствовании лица, содержащегося в учреждениях УИС, в территориальном бюро медико-социальной экспертизы администрация учреждения УИС обеспечивает его доставку на освидетельствование, присутствие начальника или врача ЛПУ УИС, начальника отряда или воспитателя (представителей администрации) и надлежащую охрану в целях пресечения возможных эксцессов со стороны освидетельствуемого. Территориальное бюро медико-социальной экспертизы рассматривает представленные документы, которые должны отражать клинико-функциональные, социально-бытовые, профессионально-трудовые, психологические и другие данные, проводит личный осмотр лица, содержащегося в учреждениях УИС, оценивает степень ограничения его жизнедеятельности и принимает решение о признании инвалидом либо об отказе в установлении инвалидности. Переосвидетельствование подследственных или осужденных производится в установленные сроки в порядке, определяемом Положением о признании лица инвалидом, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996г. №965. В ходе судебного разбирательства установлено, что Азарневу И.В., который отбывает наказание за совершенное преступление в ФКУ ИК-6, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием стойких умеренно выраженных нарушений функций кровообращения, ведущих к ограничению жизнедеятельности, установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию. В результате переосвидетельствования, имевшего место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по направлению ФКУ ИК-6» от ДД.ММ.ГГГГ, решением филиала № ФГУ ГБ СМЭ по области» группа инвалидности истцу не установлена с указанием на наличие у Азарнева стойких незначительно выраженных нарушений функций статодинамики, не ведущих к ограничению жизнедеятельности и необходимости мер социальной защиты. В порядке обжалования названного решения Азарнев И.В. ДД.ММ.ГГГГ освидетельствован составом № ФГУ ГБ СМЭ по области», которым обоснованность оспариваемого решения подтверждена. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о проведении нового объективного медицинского обследования состояния его здоровья с привлечением к участию в обследовании сосудистого хирурга с проведением последующего переосвидетельствования. В связи с этим, Азарнев был освидетельствован составом № ФГУ ГБ СМЭ по области, решением которого от ДД.ММ.ГГГГ также указано на отсутствие оснований для установления ему группы инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ в порядке обжалования данных решений истец заочно освидетельствован в ФГУ ГБ СМЭ по области», которое согласилось с отсутствием оснований для установления Азарневу инвалидности. Как следует из упомянутых выше решений по представленным данным медицинских документов выявленные у Азарнева функциональные нарушения со стороны системы кровообращения, дыхания, статодинамической функции, психических функций, функции пищеварения, сенсорных функций, обмена веществ и энергии, не привели к ограничению жизнедеятельности ни в одной из основных категорий. Анализ имеющихся в деле доказательств позволяет суду придти к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска. Требуя обязать ответчика провести повторное более полное и объективное медицинское обследование истца, последний в обоснование неправомерности отмеченных выше решений филиалов ФГУ ГБ СМЭ по области», ссылается на то, что при его медицинском обследовании в марте-апреле 2011г. не установлены все имеющиеся у него заболевания, а характер течения некоторых из установленных заболеваний исследован неполно. Вместе с тем, как следует из приведенных выше положений п.п.2-7, 9-10, 15 Инструкции о порядке освидетельствования подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждениях медико-социальной экспертизы, утв. Минюстом РФ 23.08.1999 №18/39-1010 обязанность по организации медицинского обследования лица, содержащегося в учреждении УИС, перед его освидетельствованием в бюро медико-социальной экспертизы, возложена на ЛПУ УИС, тогда как бюро медико-социальной экспертизы лишь исследует полученные по результатам такого обследования документы и проводит личный осмотр лица. Таким образом, проведение учреждением медико-социальной экспертизы как первичного, так и повторного (в связи с несогласием с решением бюро) необходимого для установления инвалидности медицинского обследования граждан, отбывающих наказание в виде лишения свободы, действующим законодательством не предусмотрено. Ответственность за достоверность и полноту документальных данных проведенного медицинского обследования (достаточность проведения необходимых диагностических, лечебных и иных мероприятий) в этом случае несет ЛПУ УИС. При таком положении, суд отказывает в удовлетворении заявленных Азарневым И.В. к ФГУ ГБ СМЭ по области» исковых требований. Дело рассмотрено судом с учетом принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, исходя из предмета и оснований предъявленного Азарневым иска (ч.3 ст.196 ГПК РФ). При этом суд особо отмечает, что истец не лишен права на предъявление исковых требований об оспаривании результатов проведенного в отношении него ЛПУ УИС медицинского обследования и состоявшихся решений бюро медико-социальной экспертизы, включая принятое в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела решение ФГУ ГБ СМЭ по области», ходатайствуя перед судом о назначении соответствующей судебной медико-социальной экспертизы. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Азарнева И.В. к ФГУ ГБ СМЭ по области» о возложении обязанности по организации медицинского обследования оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Смоленска. Председательствующий А.В.Кудряшов