Дело № 2-3047/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 10 октября 2011 года Ленинский районный суд города Смоленска в составе: председательствующего судьи Малиновской И.Э. при секретаре Соловьевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зуйковой И.А. к ГУ - управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, у с т а н о в и л: Зуйкова И.А. обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска о назначении досрочной пенсии, указав, что ей необоснованно не включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы с 01.08.1985 г. по 03.03.1994 г. в должности врача Смоленского дома-интерната для ветеранов войны и труда, с 17.03.1991 г. по 31.03.1991 г., с 17.10.1994 г. по 14.12.1994 г., с 02.11.1999 г. по 27.12.1999 г., с 17.05.2004 г. по 28.06.2004 г., с 18.02.2008 г. по 01.03.2008 г., с 11.03.2009 г. по 21.04.2009 г. в период нахождения на курсах повышения квалификации. Истец просила обязать ГУ - управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска назначить досрочную трудовую пенсию с 29.09.2010 г. - со дня обращения с заявлением о ее назначении. Истец Зуйкова И.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила включить спорные периоды работы в её специальный стаж, поскольку работа была связана с длительным осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, считала отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения необоснованным. Представитель ГУ- управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска - А. исковые требования не признала, пояснив, что «дом-интернат для ветеранов войны и труда» не входит в перечень наименований лечебных учреждений либо структурных подразделений учреждений и организаций, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости поэтому период работы в должности врача нельзя включить в специальный стаж работы, кроме того периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации так же не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, так как в период нахождение на курсах повышения квалификации истица непосредственно не занималась медицинской деятельностью, а находилась на специализации с отрывам от работы. Суд, заслушав лиц участвующих в деле, показания свидетелей., исследовав материалы дела, приходит к следующему. Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Так, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Установление для лиц, осуществлявших лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного образования направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Таким образом, определение списка соответствующих должностей и учреждений в зависимости от степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов делегировано Правительству Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 правом на досрочную пенсию пользуются врачи специалисты всех наименований, осуществляющие врачебную деятельность и средний медицинский персонал, работа которых в данных должностях, проходила в учреждениях указанных в разделе "Наименование должностей", в том числе в учреждениях социального обслуживания - геронтологический центр (пункт 31 раздела). Судом установлено, что 29.09.2010 г. Зуйкова И.А. обратилась в ГУ - управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности в течение 30 лет. Решением ГУ - управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска от 14.10.2010 г. №139 истцу в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа (не менее 30 лет), с указанием на наличие специального стажа - 20 лет 11 месяцев 18 дней. Согласно названному решению в специальный стаж истца не были включены периоды её работы с 01.08.1985 г. по 03.03.1994 г. в должности врача Смоленского дома-интерната для ветеранов войны и труда, поскольку наименование учреждения «дом-интернат для ветеранов войны и труда» не предусмотрено соответствующими Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, а так же периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.03.1991 г. по 31.03.1991 г., с 17.10.1994 г. по 14.12.1994 г., с 02.11.1999 г. по 27.12.1999 г., с 17.05.2004 г. по 28.06.2004 г., с 18.02.2008 г. по 01.03.2008 г., с 11.03.2009 г. по 21.04.2009 г., так как в период нахождение на курсах повышения квалификации истица непосредственно не занималась медицинской деятельностью, а находилась на специализации с отрывам от работы и соответственно п.4 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, предусмотрено включение в специальный стаж периодов, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, п.5 Правил включение в специальный стаж периодов нахождения в командировке, на курсах усовершенствования, в отпусках без сохранения заработной платы не предусмотрено (л.д.16). Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что ответчиком не оспаривается трудовая деятельность Зуйковой И.А. в период с 01.08.1985 г. по 03.03.1994 г. проходила в должности врача в Смоленском доме-интернате для ветеранов войны и труда, была связана с лечебной работой, что подтверждается записями в трудовой книжке Зуйковой И.А. (л.д.7-15), Инструкцией об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в домах интернатах для престарелых и инвалидов, утвержденной приказом Минсоцзащиты населения РФ № 170 от 28.07.1995 г., содержащей требования и обязанности медицинского персонала, согласно которых в частности врач учреждения : осуществляет систематическое наблюдение состояние здоровья проживающих, ежедневно осуществляет прием, осмотр больных,, больных находящихся на постельном режиме, принимает меры к своевременной госпитализации лиц нуждающихся в этом, организует выполнение санитарных правил и санитарно-гигиенических мероприятий, организует и проводит ежегодные осмотры и т.п. Из материалов дела, так же усматривается, что «Смоленский дом-интернат для ветеранов войны и труда», постановлением Главы администрации Смоленской области № 532 от 14.08.2000 г. переименован в Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Смоленский областной геронтологический центр «Вишенки», приказом Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области № 524 от 01.12.2002 г. Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Смоленский областной геронтологический центр «Вишенки» переименовано в Областное Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Смоленский областной геронтологический центр «Вишенки», распоряжением администрации Смоленской области от 14.07.2004 г. № 683-р/адм наименование Областного Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Смоленский областной геронтологический центр «Вишенки» изменено на Смоленской областное государственное учреждение «Геронтологический цент «Вишенки». Геронтологический центр - учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан старческого и престарелого возраста, в том числе инвалидов, предоставления им необходимых социальных услуг, создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, осуществляет научно-практическую и организационно-методическую деятельность в области геронтологии и гериатрии, а также осуществляет функции в части повышения квалификации работников стационарных учреждений социального обслуживания..." Согласно учредительных документов как ранее «Смоленский дом-интернат для ветеранов войны и труда», так и в последствие Областное Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Смоленский областной геронтологический центр «Вишенки», Смоленское областное государственное учреждение «Геронтологический цент «Вишенки» на протяжении всего этого времени (принимая Вов внимание в том числе и период оспариваемый истицей) основной целью деятельности Смоленского дома интерната для ветеранов войны и труда являлось и является охрана здоровья престарелых и инвалидов. Несмотря на изменения организационно-правовых форм и наименований, учреждение выполняло и выполняет все функции по социальному обслуживанию населения, в том числе связанные с лечением, профилактическим наблюдением и лечением лиц в них находящихся, что в том числе подтверждается и следует из характера и выполнения трудовых функций, возложенных в спорные периоды на Зуйкову И.А. как врача. Выше приведенные обстоятельства в ходе судебного разбирательства подтвердили свидетели С., К., которые в оспариваемый истицей период работали вместе с Зуйковой И.А., и продолжают работать в настоящее время, согласно показаний которых так же следует, что не смотря на изменение наименований учреждения функции врачей, так и медицинского персонала геронтологического центра не претерпели фундаментальных изменений. Таким образом, принимая обстоятельства установленные судом и приведенные в решении выше период работы истца с 01.08.1985 г. по 03.03.1994 г. в должности врача «Смоленский дом-интернат для ветеранов войны и труда» подлежит включению в выслугу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Не обоснованным находит суд и решение о не включении в специальный стаж работы периодов нахождения истицы на курсах усовершенствования имевших место с 17.03.1991 г. по 31.03.1991 г., с 17.10.1994 г. по 14.12.1994 г., с 02.11.1999 г. по 27.12.1999 г., с 17.05.2004 г. по 28.06.2004 г., с 18.02.2008 г. по 01.03.2008 г., с 11.03.2009 г. по 21.04.2009 г., поскольку в рабочее время также включаются подготовительные и вспомогательные работы, в том числе производимые вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации относятся к трудовым обязанностям работника. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации относятся к трудовым обязанностям работника. Статья 112 КЗоТ РФ предусматривала, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение своей квалификации в силу ст.21 ТК РФ относится к одним из трудовых обязанностей работника и соответственно время обучения на курсах повышения квалификации входит в рабочее время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, как иные периоды времени. Подлежит зачету в льготный стаж истицы время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку в рабочее время также включаются подготовительные и вспомогательные работы, в том числе производимые вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Истица находилась на курсах усовершенствования с отрывом от производства с квалификации с 17.03.1991 г. по 31.03.1991 г., с 17.10.1994 г. по 14.12.1994 г., с 02.11.1999 г. по 27.12.1999 г., с 17.05.2004 г. по 28.06.2004 г., с 18.02.2008 г. по 01.03.2008 г., с 11.03.2009 г. по 21.04.2009 г., в связи с чем указанные периоды подлежат зачету в календарном исчислении в льготный трудовой стаж. Длительная профессиональная деятельность Зуйковой И.А. связанная с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения является основанием для назначения истцу досрочной трудовой пенсии. При зачете в стаж указанных периодов специальный стаж истца составляет не менее 30 лет и данное обстоятельство дает Зуйковой И.А. право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Обязать ГУ - управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска включить в стаж работы, дающей Зуйковой И.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы с 01.08.1985 г. по 03.03.1994 г. в должности врача в Смоленском доме-интернате для ветеранов войны и труда (за исключением периодов с 08.01.1986 г. по 09.01.1986 г, с 10.01.1989 г. по 11.01.1989 г. -нахождение в командировках, с 26.08.1991 г. по 31.08.1991 г., с 20.091991 г. по 26.089.1991 г., с 20.07.1992 г. по 01.08.1992 г., с 02.08.1993 г. по 14.08.1993 г.- нахождение в отпусках без сохранении заработной платы), а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.03.1991 г. по 31.03.1991 г., с 17.10.1994 г. по 14.12.1994 г., с 02.11.1999 г. по 27.12.1999 г., с 17.05.2004 г. по 28.06.2004 г., с 18.02.2008 г. по 01.03.2008 г., с 11.03.2009 г. по 21.04.2009 г.и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 29.09.2010 года - дня обращения с заявлением о ее назначении. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней. Председательствующий Малиновская И.Э.