Дело № 2-3076/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 7 ноября 2011г. г.Смоленск Ленинский районный суд г.Смоленска в составе: председательствующего судьи Иванова Д.Н. при секретаре Ивановой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лакеенковой М.А. к администрации г.Смоленска о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, У С Т А Н О В И Л: Лакеенкова М.А. обратилась в суд с иском к администрации г.Смоленска о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, указав, что как вдова ветерана Великой Отечественной войны обратилась к ответчику с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях. Однако постановлением от 27.05.2011г. ей в этом отказано со ссылкой на обеспеченность жилой площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы. Считает данное решение незаконным, поскольку не является членом семьи собственника жилого помещения, в котором проживает, другого жилья не имеет. В судебное заседание Лакеенкова М.А. трижды не явилась, сведений об уважительных причинах неявки суду не представила. Представитель администрации г.Смоленска Трегубова М.Ю. настаивала на рассмотрении дела по существу, требования не признала, пояснив, что Лакеенкова М.А. обеспечена общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы и не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. В настоящее время она проживает в квартире невестки в качестве члена семьи, для признания которым достаточно лишь факта совместно проживания. Кроме того, сыну истице на праве собственности принадлежит жилой дом по ул.Б.Краснофлотская г.Смоленска, площадью 314 кв.м.. Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено судом, Лакеенкова М.А.является вдовой участника Великой Отечественной войны, имеет право на льготы и компенсации, установленные ФЗ «О ветеранах». 29.04.2011г.она обратилась в администрацию г.Смоленска с заявлением о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Постановлением администрации г.Смоленска от 27.05.2011г. № 922-адм ей отказано в принятии на учет по тем основаниям, что она обеспечена жилым помещением более учетной нормы. Данные действия ответчика суд находит правомерными. Так, в соответствии с подп.3 п.1ст.15, подп.4 п.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны, членам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Таким образом, меры социальной поддержки по обеспечению жильем могут быть предоставлены только лицам, нуждающимся в их получении. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи таких нанимателей либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы. В силу положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", данными в п. 11, вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. Судом установлено, что Лакеенкова М.А. зарегистрирована и проживает в жилом доме <адрес> г.Смоленска, общей площадью 133 кв.м. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности невестке истицы Лакеенковой Н.Г. на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 11.02.2009г. Согласно домовой книге в указанном жилом помещении, кроме Лакеенковой М.А., зарегистрированы Лакеенкова Н.Г., сын истицы Лакеенков Н.М., внук Лакеенков Д.Н. Ранее с 22.04.2005г. по 28.04.2006г. истица была зарегистрирована в жилом доме <адрес> г.Смоленска, а с 31.05.2007г. по 29.04.2009г.- в квартире 201 дома <адрес> г.Смоленска с тем же составом семьи. Следовательно, принимая во внимание факт длительного совместного проживания истицы с сыном, его супругой и их ребенком, Лакеенкова М.А., исходя из вышеназванных норм жилищного законодательства, признается членом их семьи. Доказательств обратного истицей не представлено, какого-либо договора о вселении между Лакеенковой М.А. и собственником жилого помещения не заключалось, не установлено и наличия между ними соглашения о предоставлении жилого помещения на иных основаниях. Кроме того, исходя из положений семейного и гражданского законодательства, имущество, приобретенное супругами во время брака, является их совместной собственностью независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено (ст.34 Семейного кодекса РФ, ст.256 ГК РФ). В этой связи, при отсутствии у суда сведений об установлении иного правового режима собственности, занимаемое истицей жилое помещение следует рассматривать как совместную собственность Лакеенкова Н.М. и Лакеенковой Н.Г. В таком случае, при решении вопроса об обеспеченности Лакеенковой М.А. жилым помещением следует исходить из ст.50, 51 ЖК РФ. Поскольку общая площадь занимаемого истицей жилого помещения составляет 133 кв.м., то на долю каждого члена семьи приходится 33,25 кв.м., что более учетной нормы, установленной в г.Смоленске. Кроме того, следует учесть, что сыну истице Лакеенкову Н.М. на основании договора мены от 10.02.1999г. принадлежит жилой дом <адрес> г.Смоленска, площадью 314 кв.м. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных помещений (ч. 2 ст. 51 ЖК РФ). При таких данных уровень обеспеченности истицы жилым помещением превышает установленные норму, что является основанием к отказу в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Учитывая, что мера социальной поддержки в виде обеспечения жильем предоставляется не всем участникам Великой Отечественной войны, а только тем, кто нуждается в улучшении жилищных условий, отказ администрации г.Смоленска в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях является законным и оснований для удовлетворения требования не имеется. На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении требований Лакеенковой М.А. отказать. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение десяти дней. Председательствующий Д.Н.Иванов Решение в окончательной форме изготовлено 14.11.11г.