Р Е Ш Е Н И Е 10 ноября 2011г. г.Смоленск Ленинский районный суд г. Смоленска В составе: Председательствующего (судьи): Киселева К.И. При секретаре: Гуренковой В.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Смоленска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации г.Смоленска, ГБУК «Смоленская областная юношеская библиотека» о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в здание библиотеки, у с т а н о в и л: Прокурор Ленинского района г.Смоленска, с учетом уточнений требований, предъявил иск в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.Смоленск, ГБУК «Смоленская областная юношеская библиотека» о возложении обязанности с учетом имеющейся технической возможности по оборудованию входа в здание (<адрес>) звуковым устройством - кнопкой-звонком для вызова сотрудников библиотеки, обслуживающих инвалидов. Приведены ссылки на то, что в нарушение положений Закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в нежилом помещении, занимаемом ГБУК «Смоленская областная юношеская библиотека», отсутствуют специальные приспособления для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения и инвалидов в помещение, что затрудняет реализацию гражданских прав лиц указанной категории. Определением суда от 10 августа 2011г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент Смоленской области по культуре. Прокурор Заболоцкая И.В. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме. Представитель Администрация г.Смоленска Шиленко Н.А. указала, что условия для обеспечения доступа инвалидов в учреждение культуры должны быть обеспечены непосредственно ГБУК «Смоленская областная юношеская библиотека», занимающим данное нежилое помещение. Представитель ГБУК «Смоленская областная юношеская библиотека» Белокурова О.И. в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненного иска, отметив, что необходимое оборудование для установки кнопки-вызова уже закуплено учреждением. Департамент Смоленской области по культуре представителя в суд не направил. Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам. Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1); в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан (часть 2). В соответствии с ч.1,5 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. По делу установлено, что на основании договора аренды нежилого помещения от 24 февраля 2011г. ГБУК «Смоленская областная юношеская библиотека» передано во временное пользование, находящееся в муниципальной собственности нежилое помещение площадью 432,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д.9-11). Вход в названное помещение, относящееся к объектам социальной инфраструктуры, не оборудован специальными приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ в учреждение культуры. Это нарушает конституционные права и свободы инвалидов, лишая их равных возможностей с другими гражданами. Кроме того, непринятие мер по обеспечению беспрепятственного доступа в библиотеку нарушает права и других маломобильных категорий граждан. Как следует из акта осмотра крыльца ГБУК «Смоленская областная юношеская библиотека» от 13 октября 2011г. проведенного сторонами совместно со специалистом ФИО5, техническая возможность оборудования входа в здание библиотеки пандусом и поручнями в соответствии со СНиП 35-01-2001 отсутствует (л.д. 34). Данное обстоятельство сторонами не оспаривается. Учитывая, что данный объект невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, в целях обеспечения доступа маломобильных групп населения к учреждению культуры, имеются условия для установки кнопки-звонка для вызова сотрудников библиотеки, обслуживающих данные социальные группы населения. Смоленская областная общественная организация «Всероссийское общество инвалидов» выразила согласие на установку соответствующей кнопки (л.д. 39) При таком положении, суд удовлетворяет иск и возлагает на ГБУК «Смоленская областная юношеская библиотека» обязанность по оборудованию входа в здание библиотеки специальным приспособлением в виде кнопки-вызова. Разрешая вопрос о надлежащем ответчике по делу, суд исходит из того, что титульным владельцем нежилого помещения (на основании договора аренды) является учреждение культуры, которое на законном основании владеет данным имуществом. Имея указанный объект недвижимого имущества на условиях ограниченного вещного права, библиотека, использующее его в своей хозяйственной деятельности, должно обеспечить соответствие здания установленным требованиям СНиП, в связи с чем, соответствующая обязанность должна быть возложена на ГБУК «Смоленская областная юношеская библиотека» Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Обязать Государственное бюджетное учреждение культуры «Смоленская областная юношеская библиотека» обеспечить вход в здание библиотеки, расположенное по адресу: <адрес> звуковой связью - кнопкой-звонком для вызова сотрудника библиотеки. В иске к Администрации г.Смоленска, Департаменту Смоленской области по культуре отказать. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 10 дней. Судья К.И.Киселев