Дело № 2-4361/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 ноября 2011 года Ленинский районный суд г. Смоленска в составе: председательствующего (судьи) Макаровой К.М. при секретаре Санаровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Латониной Н.Г. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», установил: Латонина Н.Г. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Департаментом Смоленской области по социальному развитию необоснованно отказано в присвоение ей этого звания со ссылкой на отсутствие у неё ведомственных наград, поскольку она обладает таким правом как награжденная ведомственным знаком отличия в труде - «Победитель социалистического соревнования 1976 года». Латонина Н.Г. в судебном заседании заявленный иск поддержала в полном объеме. Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Недачин Ю.А. исковые требования не признал, пояснив, что решение о награждении Латониной Н.Г. знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» не было принято на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства, кроме того, истцу необходимо представить копию постановления (приказа) Министерства и ЦК профсоюза о награждении ведомственным знаком отличия в труде, либо выписку из приказа о награждении конкретного лица. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.18.10.2007года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области. В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран руда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». Постановлением Президиума ВЦСПС от 11.06.1976 года (протокол № 9. п. 6) утвержден образец единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования» 1976 и положение о нём. Согласно п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1976 года» (приложение к вышеназванному постановлению Президиума ВЦСПС) награждение знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Судом установлено, что Латонина Н.Г. имеет общий трудовой стаж работы более 35 лет, записями в трудовой книжке истца подтверждается выполнение истцом работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (л.д.7). Латонина Н.Г. как <данные изъяты> от имени Министерства торговли СССР и ЦК профсоюза работников госторговли и потребкооперации награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», о чем ей выдано соответствующее удостоверение (л.д.14). В 2011 году Латонина Н.Г. обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Письмом Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № Латониной Н.Г. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что отсутствуют документы о награждении её ведомственным знаком с учетом того, что решение о награждении не было принято на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства, не представлены копия постановления (приказа) Министерства и ЦК профсоюза о награждении ведомственным знаком отличия в труде или выписка из приказа о награждении конкретного лица. Награждение Латониной Н.Г. ведомственным знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" подтверждается имеющейся в материалах дела копией удостоверения и записями в трудовой книжке истца (л.д.9,10). Ведомственный характер награды определен Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1976 года и последующих годов десятилетки, в п. 2 которого сказано: «награждение знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств». Из содержания названных документов следует, что полномочия по награждению ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» осуществлялись от имени Министерства торговли СССР и ЦК профсоюза работников госторговли и потребкооперации. Трудовая книжка Латониной Н.Г. содержит сведения о том, что последняя награждалась ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» (л.д.9). Согласно архивной справке ОГУ «Государственный архив Смоленской области» от ДД.ММ.ГГГГ № Латонина Н.Г., <данные изъяты> постановлением коллегии управления общественного питания Смоленского облисполкома и Президиума обкома профсоюза работников госторговли и потребкооперации от 05 января 1977 года «О награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» (л.д.6). При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда». Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» и в функции Департамента Смоленской области по социальному развитию входит оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда» на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364. В этой связи для восстановления нарушенного права Латониной Н.Г. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда». Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, решил: Иск Латониной Н.Г. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить. Признать за Латониной Н.Г. право на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Латониной Н.Г. удостоверение «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней. Председательствующий К.М.Макарова