Дело № 2-4401/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 02 декабря 2011 года Ленинский районный суд г. Смоленска в составе: председательствующего (судьи) Макаровой К.М. при секретаре Санаровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антоненковой Н.И. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», установил: Антоненкова Н.И. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Департаментом Смоленской области по социальному развитию необоснованно отказано в присвоение ей этого звания со ссылкой на отсутствие у нее ведомственных наград, поскольку она обладает таким правом как награжденная ведомственным знаком отличия в труде - «Ударник двенадцатой пятилетки». Истец Антоненкова Н.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представитель истца Синяпкин Е.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию исковые требования не признал, пояснив, что решение о награждении Антоненковой Н.И. знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» не было принято на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства, а соответственно указанный знак не является ведомственным. Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ОАО «Смоленский авиационный завод» Синяпкин Е.Ю. заявленный иск поддержал в полном объеме, пояснив, что Антоненкова Н.И была награждена знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" Министерством авиационной промышленности на основании совместного постановления Министерства авиационной промышленности и ЦК профсоюза от ДД.ММ.ГГГГ Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.18.10.2007года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области. В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран руда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 20 августа 1986 г. N 989 "О порядке подведения итогов Всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки" Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и Секретариат ВЦСПС утверждено Положение о едином общесоюзном знаке "Ударник двенадцатой пятилетки" (постановление от 17 октября 1986 года № 412/24-12). Согласно п. 1, п. 3, п. 4 Положения о едином общесоюзном знаке "Ударник двенадцатой пятилетки" единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие объединений, предприятий, колхозов, совхозов, строительных, торговых, научно-исследовательских и других организаций и учреждений, досрочно выполнившие пятилетние плановые задания, добившиеся коренного увеличения выработки при высоком качестве работ, внесшие конкретный вклад в экономию материальных и топливно-энергетических ресурсов, активно участвующие в техническом творчестве, не имевшие нарушений трудовой дисциплины; ходатайство о награждении единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" и единой общесоюзной Почетной грамотой "За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки" возбуждается совместно администрацией, партийной, профсоюзной и комсомольской организациями объединения, предприятия, организации, учреждения с учетом мнения трудового коллектива; награжденным единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" вместе со знаком вручаются удостоверение установленного образца, памятный подарок или денежная премия. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись. Судом установлено, что Антоненкова Н.И. имеет общий трудовой стаж работы более 30 лет, записями в трудовой книжке истца подтверждается выполнение истцом работы с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> (л.д.7-8). Министерством авиационной промышленности и ЦК профсоюза на основании совместного постановления Министерства авиационной промышленности и ЦК профсоюза от ДД.ММ.ГГГГ Антоненкова Н.И была награждена знаком "Ударник двенадцатой пятилетки", о чем была сделана соответствующая запись в ее трудовой книжке (л.д.9-10). Антоненкова Н.И. в 2011 году обратилась в отдел социальной защиты населения в Заднепровском районе г. Смоленска с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Письмом отдела социальной защиты населения Заднепровского района г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № Антоненковой Н.И. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что отсутствуют документы о награждении его ведомственным знаком - не было принято решения на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства. Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», к числу которых отнесен знак "Ударник двенадцатой пятилетки". Антоненкова Н.И. награждалась знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" Министерством авиационной промышленности и ЦК профсоюза на основании совместного постановления Министерства авиационной промышленности и ЦК профсоюза ДД.ММ.ГГГГ, факт награждения работников Смоленского авиационного в соответствии с указанным документом подтверждается справкой ЦК Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности (л.д.6). При таких обстоятельствах суд считает необходимым заявление истца удовлетворить, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда». Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364. В этой связи для восстановления нарушенного права Антоненковой Н.И. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию следует возложить обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда». Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Иск Антоненковой Н.И. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить. Признать за Антоненковой Н.И. право на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Антоненковой Н.И. удостоверение «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней. Председательствующий К.М.Макарова