Дело № 2-3746/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 ноября 2011г. г.Смоленск Ленинский районный суд г. Смоленска В составе: Председательствующего (судьи): Иванова Д.Н. при секретаре: Ивановой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стешина А.Г. к администрации г.Смоленска о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, УСТАНОВИЛ: Стешин А.Г. обратился в суд с иском к администрации г. Смоленска о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, ссылаясь на то, что является ветераном ВОВ, инвалидом второй группы, с 10.11.2008г. проживает в СОГУ ГЦ «Вишенки». При обращении в администрацию г.Смоленска с заявлением о постановке его на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, ему в этом было отказано со ссылкой на то, что СОГУ ГЦ «Вишенки» не является местом его постоянного проживания. Считает такой отказ незаконным, поскольку в собственности либо на условиях социального найма жилого помещения не имеется, геронтологический центр является местом его жительства, что подтверждается регистрацией. В судебном заседании истец требования поддержал. Представитель администрации г.Смоленска Шуплякова М.М. требования не признала, считая вынесенное постановление об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий законным и обоснованным. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям. В соответствии с подп.4 п.1 ст.14 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции ФЗ от 21.12.2009г. № 327-ФЗ) инвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Как следует из материалов дела, Стешин А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 2 группы ВОВ, имеет право на льготы и компенсации, установленные ФЗ «О ветеранах». В настоящее время он проживает и зарегистрирован в СОГУ ГЦ «Вишенки». 11.03.2011г. истец обратился в администрацию г.Смоленска с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых за счет средств федерального бюджета. Постановлением администрации г.Смоленска от 27.05.2011г. № 922-адм ему отказано в удовлетворении просьбы как не подтвердившему факт постоянного проживания на территории г.Смоленска и не представившему полный пакет документов, а именно копию свидетельства о браке, сведения о занимаемых жилых помещениях с 1991 по 2002 годы. Вместе с тем, такой отказ нельзя признать правомерным. Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи таких нанимателей либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы. Частью 7 ст.52 ЖК РФ установлено, что порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации. Порядок ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (сельских поселений, городских поселений, городских округов) учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Смоленской области установлен Законом Смоленской области от 13.03.2006г. № 6-з (далее - Закон). В соответствии с ч.1 ст.4 Закона принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании заявлений о принятии на учет данных граждан (далее - заявления), поданных ими в орган, осуществляющий ведение учета, по месту своего жительства. Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу ч. 3 ст. 2 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", место жительства - это жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежития, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких, престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Факт проживания и регистрации Стешина А.Г. в СОГУ ГЦ «Вишенки» подтверждается отметками в паспорте, справкой СОГУ ГЦ «Вишенки» от 02.12.2010г., которые предоставлялись ответчику. Суждения ответчика о том, что СОГУ ГЦ «Вишенки» не является местом постоянного проживания Стешина А.Г., основаны на неправильном толковании закона. Учреждения социального профиля, к которым относится СОГУ ГЦ «Вишенки», где гражданин проживает постоянно с регистрацией в установленном порядке, является его местом жительства. В связи с изложенным, отказ истцу в удовлетворении его просьбы о принятии на учет лиц в качестве нуждающихся в жилых помещениях нельзя признать обоснованным. Что касается истребования у истца свидетельства о браке и сведений о занимаемых жилых помещениях с 1991 по 2002 годы, то соответствующие документы ответчику предоставлялись и находятся в материалах учетного дела. Тот факт, что Стешин А.Г. в 2005г. отказался от участия в приватизации квартиры <адрес> г.Смоленска на обеспеченность его жилым помещением не влияет, поскольку, исходя из количества зарегистрированных в данной квартире лиц на момент ее приватизации, доля истца от которой он отказался составляет менее учетной нормы. Кроме того, в данном жилом помещении он с 2007г. не проживает и членом семьи собственника не является. Учитывая, что иных оснований, препятствующих постановке истца на учет, не установлено, и представителем ответчика в судебном заседании не приведено, суд полагает возможным удовлетворить требования в полном объеме с момента первоначального обращения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Стешина А.Г. удовлетворить. Постановление администрации г.Смоленска №922-адм от 27.05.2011 «Об отказе в принятии на учет ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых за счет средств федерального бюджета» в части отказа Стешину А.Г. в принятии на учет признать незаконным и отменить. Обязать администрацию г.Смоленска принять Стешина Анатолия Григорьевича на учет ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, в качестве нуждающихся в жилых помещениям, предоставляемых за счет средств федерального бюджета по дате первоначального обращения - 11.03.2011г. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение десяти дней. Председательствующий Д.Н.Иванов