Дело № 2-3488/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 ноября 2011г. г.Смоленск Ленинский районный суд г.Смоленска в составе: председательствующего судьи Иванова Д.Н. при секретаре Ивановой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хамаева А.В. к администрации г.Смоленска, Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании незаконным постановления об исключении из списка нуждающихся в жилых помещениях, установил: Хамаев А.В. обратился в суд с иском к администрации г.Смоленска, Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании незаконным постановления об исключении из списка нуждающихся в жилых помещениях, указав, что с 17.11.1997г. состоял на учете у качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по списку очереди граждан, уволенных с военной службы. Постановлением и.о. главы администрации г.Смоленск от 21.06.2011г. он с сыном Хамаевым В.А. исключен из данного списка очереди в связи с решением жилищной проблемы. Считает вынесенное постановление незаконным, поскольку с 1991г. по месту регистрации не проживает, собственного жилья не имеет. Просит восстановить его с сыном в списке очереди и обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию представить им 2-х комнатную квартиру. В судебном заседании истец требования уточнил, просил предоставить жилое помещение в собственность. В остальной части требования поддержал. Представитель администрации г.Смоленска Трегубова М.Ю. требования не признала, ссылаясь на то, что при получении жилья гражданин должен предоставить документы о сдаче занимаемого жилого помещения. На момент принятия на учет для получения жилой площади по списку очереди граждан, уволенных с военной службы, Хамаев А.В. был зарегистрирован в квартире 4 дома 27 по ул.Госпитальная г.Смоленска, предоставленной ему Министерством обороны СССР в 1989г. в связи с прохождением военной службы. Впоследствии данная квартира с согласия истца была приватизирована его бывшей женой Брух С.А. В настоящее время Брух С.А. распорядилась квартирой, продав ее, в связи с чем сдать государству ранее полученное жилое помещение Хамаев А.В. не может. Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Захаров П.В. требования не признал по аналогичным основаниям. Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, на основании ордера от 05.04.1989г., выданного КЭЧ Ржевского района Московского военного округа, военнослужащему Хамаеву А.В. на состав семьи три человека (он, жена Хамаева С.А., дочь Хамаева С.) предоставлена двухкомнатная квартира <адрес>. 09.06.1995г. Хамаев А.В. уволен с военной службы по достижению предельного возраста. Постановлением Главы администрации г.Смоленска от 10.12.1997г. истец с семьей 4 человека (он, жена Хамаева (Брусникова) Л.А., ее дочь Брусникова Ю.С., их сын Хамаев В.А.) поставлены на учет для получения жилой площади по списку очереди граждан, уволенных с военной службы. Постановлением Главы г.Смоленска от 17.04.2006г. Брусникова Л.А. и ее дочь исключены из состава семьи истца. 24.05.2010г. истец обратился с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» с составом семьи 2 человека (он и сын Хамаев В.А.). Постановлением администрации г.Смоленска от 21.06.2011г. № 1106-адм истец исключен из списка очереди военнослужащих запаса, состоящих при администрации г.Смоленска на учете нуждающихся в жилых помещениях в связи с решением жилищной проблемы. Данные действия ответчика суд находит правомерными. Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно п.14 ст.15 Федерального закона Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства. Предоставляя определенной в этих нормах Федерального закона категории военнослужащих гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), названный Закон возлагает на Министерство обороны РФ обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, законом не предусмотрено. Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что если военнослужащий распорядился полученным ранее от Министерства обороны РФ по установленным нормам жилым помещением и не может его сдать в установленном порядке, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения в порядке, определенном ст. 15 Федерального закона. Последующее обеспечение таких военнослужащих жильем возможно на общих основаниях в порядке, предусмотренном главой 7 ЖК РФ, то есть, по решению органа самоуправления по месту жительства (избранного места жительства после увольнения в запас) военнослужащего, а не за счет средств федерального бюджета. Как видно из материалов дела, полученное от Министерства обороны СССР жилое помещение - квартиру <адрес> г.Смоленска, истец не сдал. После расторжения брака он не принял все меры к получению причитающейся ему части жилого помещения, обмену либо разделу занимаемого жилого помещения, в том числе в принудительном судебном порядке в соответствии со ст.68 ЖК РСФСР. Более того, Хамаев А.В. в 2006г., отказавшись от своей доли, подал в администрацию Заднепровского района г.Смоленска нотариально заверенное заявление о своем согласии на приватизацию жилья без включения его в число собственников. Следует также отметить, что до 1 января 2011 года действовала ч. 2 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в соответствии с которой обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и до 01 января 2005 года принятых на учет в муниципальных образованиях в соответствии с жилищным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, а также за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. С 1 января 2011 года ч. 2 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в изложенной редакции утратила силу в связи с принятием Федерального закона от 08.12.2010 года № 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан". В соответствии с названным Закономст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" дополнена ч. 2.1, согласно которой обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 01 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. При этом, порядок предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения определяется законодательством субъектов Российской Федерации (ч.2 ст.3 Федерального закона от 08.12.2010 года № 342-ФЗ). Такой порядок в Смоленской области определен постановлением администрации Смоленской области от 05.09.2011г. № 526. Согласно п.2.15 Порядка, утвержденного постановлением администрации Смоленской области от 05.09.2011г. № 526, необходимым условием предоставления жилого помещения в собственность является наличие обязательства об отчуждении занимаемого жилого помещения. В случае отчуждения гражданином, уволенным с военной службы, и (или) членами его семьи жилого помещения, принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности, после его включения в сводный список (за исключением случая, указанного в абзаце четвертом пункта 2.15 настоящего Порядка) или принятия решения не отчуждать жилое помещение, принадлежащее на праве собственности, жилое помещение предоставляется гражданину, уволенному с военной службы, по нормам, указанным в пункте 2.14 настоящего Порядка, за вычетом общей площади отчужденного жилого помещения или общей площади жилого помещения, оставленного для дальнейшего проживания. При этом предоставление жилого помещения гражданину, уволенному с военной службы, осуществляется только в случае, если определенный таким образом размер общей площади жилого помещения, которое предполагается предоставить, составляет не менее 18 кв. метров (п.2.16 Порядка). Следовательно, указанным Порядком допускается зачет предоставленного ранее жилого помещения, однако в этом случае возможность предоставления жилого помещения ставится в зависимость от размера предполагаемого к предоставлению жилого помещения, который не может составлять менее 18 кв.м. Общая площадь квартиры <адрес> г.Смоленска составляла 45,9 кв.м., следовательно, причитающаяся истцу 1/2 доля (исходя из количества зарегистрированных в квартире лиц на моменте приватизации) соответствовала 22,95 кв.м. Исходя из нормы предоставления жилого помещения, установленной ст.15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и п.2.14 Порядка в размере 18 кв.м., размер предполагаемого к предоставлению жилого помещения за вычетом общей площади отчужденного жилого помещения составит менее 18 кв.м. В этой связи, даже при условии зачета общей площади отчужденного жилого помещения, права на получение жилого помещения в собственность у Хамаева А.В. не возникает. При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Хамаев А.В. уже реализовал свое право на получение жилого помещения в период прохождения военной службы, полученная квартира им не была сдана после увольнения со службы, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о восстановлении в списках очереди военнослужащих запаса, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилого помещения. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении требований Хамаева А.В. отказать. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение десяти дней. Председательствующий Д.Н.Иванов Решение в окончательной форме изготовлено 29.11.11г.