Дело № 2-4402/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 декабря 2011 года Ленинский районный суд города Смоленска в составе: председательствующего (судьи) Макаровой К.М. при секретаре Петченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Груновой В.А. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о возмещении морального вреда, установил: Грунова В.А. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о возмещении морального вреда в размере <данные изъяты>, взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>, указав, что в результате многократных отказов ответчика в присвоении звания «Ветеран труда», ей были причинены физические и нравственные страдания. Грунова В.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, указав, что в результате, незаконных действий органов социальной защиты населения она не смогла своевременно получить звание "Ветеран труда". Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию просил в удовлетворении иска отказать в связи с необоснованностью заявленных требований. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем компенсации морального вреда. Согласно ст. 16 Федерального закона от 02 мая 2006 N 59-ФЗ (в ред. от 27.07.2010) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда. Положениями ст. 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. В силу ч. 1 ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и непередаваемые иным способом. Согласно разъяснениям, изложенным в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 года N 10 под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. Судом установлено, что Грунова В.А. в ДД.ММ.ГГГГ годах обращалась в отдел социальной защиты населения в Ярцевском районе Смоленской области Департамента Смоленской области по социальному развитию с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Письмами указанного органа социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ № Груновой В.А. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что решение о ее награждении не было принято уполномоченным органом. Удостоверение «Ветеран труда» было выдано истцу только по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ года. Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ за Груновой В.А. признано право на присвоение звания «Ветеран труда». Кассационным определением от ДД.ММ.ГГГГ решение Ярцевского городского суда Смоленской области оставлено без изменения. Из объяснений Груновой В.А. следует, что в результате необоснованных отказов ответчика ей были причинены нравственные и физические страдания, которые выразились в том числе и в ухудшении состояния ее здоровья. Несмотря на то, что судебным решением отказ Департамента Смоленской области по социальному развитию был признан незаконным, указанное обстоятельство не является основанием для взыскания с ответчика денежной компенсации морального вреда, поскольку, отказывая истцу в присвоении звания «Ветеран труда», ответчик действовал в пределах своих полномочий. Департамент Смоленской области по социальному развитию является органом исполнительной власти Смоленской области, который осуществляет функции по организация работы по оформлению документов, необходимых для присвоения званий "Ветеран труда» на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4, ст. 5 областного закона от 22 июня 2006 № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364. В дальнейшем, воспользовавшись предоставленным ему процессуальным правом, Департамент Смоленской области по социальному развитию в качестве ответчика обжаловал решение суда, отстаивая, таким образом, свою правовую позицию. С учетом изложенного вины ответчика в причинении истцу морального вреда не имеется, поскольку Департамент Смоленской области по социальному развитию действовал в рамках прав, предоставленных ему действующим законодательством. На все обращения истцу были даны ответы, соответствующие требованиям ст. ст. 10, 12 ФЗ от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в этой связи при рассмотрении обращений истца ответчиком не нарушены права Груновой В.А. Таким образом, истцом не представлены доказательства в обоснование доводов о причинении ей физических и нравственных страданий по вине Департамента Смоленской области по социальному развитию, при разбирательстве дела в судебном заседании не установлено нарушения личных неимущественных прав Груновой В.А. отказом в присвоении звания «Ветеран труда». Из объяснений сторон и материалов дела усматривается, что удостоверение «Ветеран труда» было выдано истцу ДД.ММ.ГГГГ после проведения заседания комиссии по решению вопросов о присвоении звания «Ветеран труда» от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Груновой В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, поданного истцом по предложению органа социальной защиты населения о присвоении звания «Ветеран труда». Действия Департамента Смоленской области по социальному развитию в этой части не отвечают положениям статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", в соответствии с которой вступившее в законную силу судебные постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Учитывая положения указанной правовой нормы Департаменту Смоленской области по социальному развитию необходимо было обеспечить непосредственную организацию исполнения судебного акта независимо от действующего (внесудебного) порядка рассмотрения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда». Судом истцу разъяснено право представления доказательств наличия морального вреда, причинно-следственной связи между оспариваемыми действиями Департамента Смоленской области по социальному развитию и наступившими у нее какими-либо негативными последствиями. Истец в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представила доказательств того, что в результате действий ответчика произошло нарушение ее личных неимущественных прав, причинены нравственные переживания, а также ухудшение состояния ее здоровья. При этом из объяснений Груновой В.А. следует, что ею исполнительные документы не предъявлялись на принудительное исполнение, судебным приставом-исполнителем не возбуждалось исполнительное производство по принудительному исполнению решения Ярцевского городского суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ Бездействие самой Груновой В.А., не предъявившей в соответствии с законодательством Российской Федерации к принудительному исполнению исполнительный документ, не дают оснований для вывода о том, что в отношении истца было допущено нарушение, повлекшее причинение истцу нравственных и физических страданий виновными действиями Департамента Смоленской области по социальному развитию. При таких установленных судом обстоятельствах заявленный Груновой В. А. иск к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о компенсации морального вреда является необоснованным и удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, решил: В удовлетворении исковых требований Груновой В.А. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о компенсации морального вреда отказать. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней. Председательствующий К.М.Макарова