Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 ноября 2011 года Ленинский районный суд г. Смоленска В составе: Председательствующего (судьи): Мацкив Л.Ю. При секретаре: Барашковой Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Смоленска в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетней Рыжовой А.Е. к ООО «Смоленская Клининговая Компания», Администрации города Смоленска о признании бездействия незаконным, обязании оборудовать подъезд дома металлическими направляющими для съезда коляски, у с т а н о в и л: По уточненным требованиям прокурор <адрес> обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Рыжовой А.Е. к ООО ««Смоленская Клининговая Компания», Администрации <адрес> с вышеуказанным иском, указав, что Рыжова А.Е. является ребенком-инвалидом, передвигается с использованием коляски и проживает на втором этаже в <адрес> подъезда 1 <адрес>. Подъезд названого дома, а именно часть лестницы до лифта, а также до квартиры ребенка-инвалида не оборудована поручнями, вход в подъезд - металлическими направляющими для съезда коляски, что в нарушении ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» затрудняет доступ ребенка-инвалида к своему жилому помещению. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований об оборудовании поручней прекращено в связи с отказом от иска. Представитель прокуратуры Сплошная Л.А. и законный представитель Рыжовой А.Е. мать Кривошеева Ю.К. в судебном заседании требования о возложении на ответчиков обязанности оборудовать вход в подъез<адрес> металлическими направляющими для съезда коляски поддержали, указывая на то, что пандус технически установить невозможно. Ребенку рекомендована сложная ортопедическая обувь, туторы на голеностопные суставы; вход в подъезд очень высокий, невозможно ввезти детскую коляску. Представитель Администрация <адрес> по доверенности Шиленко Н.А. иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д. 32-34). Указала, что пандус установить возможно только под окнами, однако такая реконструкция не будет согласована. Представитель ООО «Смоленская Клининговая Компания» по доверенности Бубнов В.Е. в судебном заседании возражая против удовлетворения иска, отметил, что общество является ненадлежащим ответчиком по делу; не оспаривая техническую возможность обустройства входа в подъезд металлическими направляющими для съезда коляски, указал на невозможность оборудования пандуса. Пояснил, что управляющая компания проводит работы по установке металлических направляющих для колясок по заявлению граждан. Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам. Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1); в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан (часть 2). В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Нормативное закрепление требования доступности зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения заключается, в том числе, в оборудовании в указанных зданиях и сооружениях пандусов. Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах. Пункты 3.9, 3.14, 3.17, 3.32 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (приняты постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема. Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы, лифты или другие приспособления для перемещения инвалидов. Пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.Вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. В ходе судебного разбирательства установлено, что Рыжова А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом и проживает на втором этаже в <адрес> подъезда 1 <адрес>. По состоянию своего здоровья малолетней Рыжовой А.Е. передвигаться без посторонней помощи затруднительно, согласно индивидуальной программе реабилитации ребенка-инвалида ей показана сложная ортопедическая обувь, туторы на голеностопные суставы, корсет из текстильного материала (л.д. 6, 9-10, 52, 77-79). Вход в названное здание, относящееся к объектам социальной инфраструктуры, не оборудован каким - либо приспособлением для перемещения инвалидов. Установленные по делу обстоятельства участниками процесса не оспариваются. Вместе с тем, в силу приведенных выше нормативных требований данное здание в целях обеспечения беспрепятственного доступа в него инвалидов подлежит оснащению специальными приспособлениями. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры является одной из важнейших целевых задач Федеральной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы», утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также действующей в настоящее время Государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом суд отмечает, что необходимость исполнения требований СНиП 35-01-2001 в данных правоотношениях обусловлена нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», который не ставит необходимость создания условий соблюдения прав инвалидов в зависимость от года постройки объекта социальной инфраструктуры. Как следует из материалов дела и пояснений сторон, для обустройства входа в подъезд № 1 спорного домовладения необходимо произвести реконструкцию подъезда, при этом размещение пандуса возможно вдоль стены под окнами жилого помещения, что вызывает технические сложности при возможном согласовании реконструированного входа в подъезд, вплоть до отказа в его согласовании. Вместе с тем устройство металлических направляющих у входа в подъезд представляет собой не что иное, как принятие исчерпывающих мер в рассматриваемом случае, направленных на удовлетворение минимальных потребностей инвалидов и данное обстоятельство согласуется с положениями ст. 15 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в соответствии с которой невозможность полностью приспособить действующие объекты для нужд инвалидов должна осуществляться по согласованию собственниками данных объектов с общественными объединениями инвалидов. Необходимость и возможность обустройства входа в подъезд металлическими направляющими для съезда коляски сторонами не оспаривается, признается судом наименее затратной конструкцией, обеспечивающей тем самым соблюдение интересов инвалидов и общепризнанного принципа справедливости. Разрешая вопрос о надлежащем ответчике по делу, суд исходит из того, что ООО «Смоленская Клининговая Компания» осуществляет комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии, работоспособности общего имущества многоквартирного дома. В этой связи ООО «Смоленская Клининговая Компания» обязана установить на входе в подъезд № 1 металлические направляющие для съезда коляски в целях реализации прав ребенка-инвалида в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Способом защиты гражданских прав в данном случае в соответствии со ст. 12 ГК РФ является принуждение к исполнению обязанности в натуре. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Требования прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов Рыжовой А.Е. удовлетворить. Обязать ООО «Смоленская Клининговая Компания» оборудовать вход в подъез<адрес> по адресу: <адрес> специальным приспособлением - металлическими направляющими для съезда коляски в соответствии с установленными требованиями в срок до ДД.ММ.ГГГГ В удовлетворении иска прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов Рыжовой А.Е. к Администрации <адрес> отказать. Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней. Председательствующий Л.Ю.Мацкив