Дело № 2-4343/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 09 декабря 2011 года Ленинский районный суд г. Смоленска в составе: председательствующего (судьи) Макаровой К.М. при секретаре Петченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурского А.В. к отделу социальной защиты населения в Ленинском районе г. Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», установил: Гурский А.В. обратился в суд с иском к отделу социальной защиты населения в Ленинском районе г. Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что ответчиком необоснованно отказано в присвоение ему этого звания, поскольку он был награжден ведомственным знаком отличия «Отличник физической культуры и спорта». В части требований о взыскании денежной компенсации морального вреда, заявленного истцом при подаче иска, Гурский А.В. отказался в ходе судебного разбирательства. В судебном заседании произведена замена ненадлежащего ответчика - отдела социальной защиты населения в Ленинском районе г. Смоленска на надлежащего ответчика - Департамент Смоленской области по социальному развитию. Гурский А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию исковые требования не признал, пояснив, что решения о награждении Гурского А.В. не было принято на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства, в удостоверении к значку «Отличник физической культуры и спорта» вместо имени и отчества указаны только инициалы. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.19.12.2005 года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области. В соответствии с п. 1 ст. 2 областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». Судом установлено, что Гурский А.В. имеет общий трудовой стаж работы более 35 лет. Истец ДД.ММ.ГГГГ был награжден знаком «Отличник физической культуры и спорта» Государственного комитета по физической культуре и спорту СССР согласно справке Департамента спорта, туризма и молодежной политики Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.15). Гурскому А.В. было выдано удостоверение № (л.д.7). Гурский А.В. в 2011 году обратился в Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Ленинском районе г. Смоленска) с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Письмом Департамента Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Ленинском районе г. Смоленска) от ДД.ММ.ГГГГ № Гурскому А.В. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что решение о награждении Гурского А.В. не было принято на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства, в удостоверении к значку «Отличник физической культуры и спорта» вместо имени и отчества указаны только инициалы. Гурский А.В. награждался знаком «Отличник физической культуры и спорта», о чем ему было выдано удостоверение № (л.д.7). Свидетель Л.В.М. суду пояснила, что она работает в Смоленской государственной академии физической культуры, спорта и туризма с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ свидетель с другими сотрудниками отдела кадров делали представление на каждого сотрудника (оформляли краткую характеристику, ходатайство от кафедры и направляли в Госкомспорт в г. Москва), в том числе и на Гурского А.В., который в тот момент занимал должность <данные изъяты> Паспортные данные в представление вносились полные, награждение производилось на основании решения Госкомспорта. Ведомственный характер награды указан в Положении о нагрудном знаке «Отличник физической культуры и спорта», утвержденном приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики от 20 января 2009 года N 7. На основании Положения нагрудным знаком "Отличник физической культуры и спорта" награждаются лица, наиболее отличившиеся в физкультурно-спортивной работе, как правило, имеющие стаж работы в области физической культуры и спорта не менее 5 лет: за многолетнюю и плодотворную работу по развитию физической культуры и спорта в Российской Федерации; за успехи в практической подготовке спортсменов, спортивно-медицинских, научно-спортивных и управленческих кадров в области физической культуры и спорта; за успехи в разработке и подготовке учебно-методической литературы, пособий для развития детско-юношеского спорта, спорта высших достижений, спорта для лиц с ограниченными физическими возможностями, прикладных и других видов спорта. Награждение нагрудным знаком осуществляется в соответствии с Порядком награждения ведомственными наградами Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (Приложение N 10 к настоящему Приказу). Согласно Положению о почетных спортивных званиях «Заслуженный тренер России», «Заслуженный мастер спорта России», почетном знаке «За заслуги в развитии физической культуры и спорта» и знаке «Отличник физической культуры и спорта», утвержденному приказом Государственного комитета РФ по физической культуре и туризму от 25 мая 1995 года № 131, знаком «Отличник физической культуры и спорта» награждаются лица, имеющие большие заслуги в физкультурно-спортивной работе, работающие в области физической культуры и спорта не менее 10 лет, за активную многолетнюю и плодотворную организационно-методическую работу по развитию массовой физической культуры и спорта. Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», к числу которых отнесен нагрудный знак "Отличник физической культуры и спорта". Награждение Гурского А.В. было произведено в установленном порядке Государственным комитетом ССС по физической культуре и спорту, удостоверение подписано председателем названного комитета, в ведомственном подчинении которого находился Всесоюзный научно- исследовательский институт физической культуры. При таких обстоятельствах суд считает необходимым заявление истца удовлетворить, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда». Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364. В этой связи для восстановления нарушенного права Гурского А.В. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда». Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Иск Гурского А.В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить. Признать за Гурским А.В. право на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Гурскому А.В. удостоверение «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней. Председательствующий К.М.Макарова