Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 ноября 2011 года Ленинский районный суд г. Смоленска в составе: председательствующего (судьи) Мацкив Л.Ю. при секретаре Барашковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данилюка С.Е. к Управлению МВД России по Смоленской области, Межмуниципальному отделу МВД России «Руднянский» о включении в выслугу лет периодов службы в льготном исчислении, установил: Данилюк С.Е. (с учетом уточненных требований) обратился в суд к Управлению МВД по Смоленской области, Межмуниципальному отделу МВД России «Руднянский» о включении в выслугу лет периодов службы в должности <данные изъяты> конвойного отделения ОВД <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> отделения охранно-конвойной службы ОВД <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы как 1,5 месяца, а также период службы по призыву в Вооруженных Силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день военной службы за два дня государственной службы. В судебном заседании Данилюк С.Е., его представитель - адвокат Седлецкий С.В. иск поддержали в полном объеме, пояснив, что в спорные периоды службы в ОВД фактически выполнял функциональные обязанности <данные изъяты> и <данные изъяты>, осуществляя охрану подозреваемых и обвиняемых при содержании их в изоляторе временного содержания, конвоирование подозреваемых и обвиняемых в суды, на следственные действия, в учреждение здравоохранения, в следственные изоляторы. Представители УМВД, Межмуниципального отдела МВД России «Руднянский» по доверенностям Харламенкова Е.М. и Петрова Е.М. соответственно заявленный иск не признали, пояснив, что в спорные периоды службы в ОВД истец замещал должности, которые не входят в Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий. Период военной службы по призыву в Вооруженных Силах России подлежит зачету в календарном исчислении. Заслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации. Во исполнение Закона принято Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхурочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации". В соответствии с подп. "г" п. 3 Постановления периоды службы в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, с ДД.ММ.ГГГГ по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации, засчитываются в выслугу лет для назначения пенсий лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы на льготных условиях (один месяц за полтора месяца) По делу установлено, что Данилюк С.Е. замещал должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> конвойного отделения ОВД <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> конвойного отделения охранно-конвойной службы ОВД <адрес> (л.д. 7-8, 115, 116). ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа УВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с истец уволен по «б» ч. 7 ст. 19 Закона «О милиции» (по достижении предельного возраста) (л.д. 72). Выслуга лет для назначения пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 20 лет 00 мес. 05 дней, в льготном - 24 года 01 мес. 05 дней. Спорные периоды службы включены в расчет выслуги истца в календарном исчислении (л.д. 32-34). Обращения истца к ответчикам с просьбой включить указанные периоды службы в льготном исчислении со ссылкой на подпункт "г" пункта 3Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 941 оставлены без удовлетворения, что и послужило поводом обращения в суд с настоящим иском (л.д. 9-16). Как следует из содержания подпункта "г" пункта 3 вышеназванного Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 941 необходимыми условиями исчисления выслуги лет в льготном исчислении являются: служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел или подразделениях охраны и конвоирования задержанных и арестованных в должностях, перечень которых утвержден МВД России и наличие в должностных обязанностях сотрудника функций по охране и конвоированию. Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 640 утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий. Согласно штатному расписанию ОВД <адрес>, утвержденному приказом УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (на основании Типового расписания, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №) подразделение конвоирования не входило в состав ИВС. Приказом УВД от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены штаты охранно-конвойной службы горрайорганов внутренних дел, в которую также входили два самостоятельных подразделения: изолятор временного содержания и конвойное отделение (л.д. 39-43, 44-45, 46-49). Из представленных документов следует, что охранно-конвойная служба и изолятор временного содержания являлись самостоятельными структурными единицами в составе милиции общественной безопасности, что согласуется с положениями раздела 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Только с утверждением на основании приказа УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № штатного расписания конвойное отделение стало входить в состав ИВС (л.д. 50-57, 58-59). Таким образом, истец в спорный период времени замещал должности, которые не входят в Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий. Из приведенных норм следует, что право на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца предоставляется только сотрудникам, замещающим должности в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых согласно Перечню, и не может быть распространено на сотрудников иных подразделений. Данилюк С.Е. проходил службу в самостоятельном структурном подразделении конвоирования, не являвшимся подразделением изолятора временного содержания, в связи с чем на него не распространяются правила льготного исчисления выслуги лет (л.д. 35-37). Доводы Данилюка С.Е. о том, что в период прохождения службы в конвойном отделении ОВД <адрес> должностные обязанности истца были связаны с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в суды, на следственные действия, в учреждение здравоохранения, в следственные изоляторы, не имеют правового значения, поскольку занимаемые им в спорный период времени должности не предусмотрены вышеуказанным Перечнем. Ссылки представителя истца на то, что Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции, действующей в период прохождения службы в спорные периоды (2001-2003 годы) и соответственно подлежащей применению, не содержит ссылку на Перечень должностей и на условия, определяемые Министром ВД РФ, суд считает несостоятельными, поскольку указанный Перечень в соответствии номенклатурой должностей ИВС, подразделений охраны и конвоирования определяет право на льготное исчисление выслуги лет в настоящее время. Правовое положение сотрудников органов внутренних дел определяется Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1026-1 "О милиции", Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4202-1 и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими службу в органах внутренних дел. Статья 16 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации регламентирует порядок перемещения сотрудников органов внутренних дел по службе и в зависимости от ее специфики и обстоятельств перемещения предусматривает для сотрудников органов внутренних дел определенный объем связанных с этим прав и гарантий. При таких уставленных судом обстоятельствах в требованиях Данилюка С.Е. о включении в выслугу лет спорных периодов службы в льготном исчислении надлежит отказать. Период военной службы истца по призыву в Вооруженных Силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 104-105) также не может быть засчитан в выслугу лет в льготном исчислении из расчета 1 день военной службы за два дня государственной службы, поскольку в соответствии со ст. 18ФЗ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел..." и п. 5 Постановления Правительства РФ N 941 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено календарное исчисление названного периода. Ссылки истца на положения ФЗ «О статусе военнослужащих» (ч. 3 ст. 10) и ФЗ «О системе государственной службы РФ» (ст. 2, ст. 7) основаны на неправильном толковании норм материального права. При таких обстоятельствах требования Данилюка С.Е. о включении спорных периодов службы в выслугу лет в льготном исчислении удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, решил: В иске Данилюка С.Е. к Управлению МВД России по <адрес>, Межмуниципальному отделу МВД России «Руднянский» о включении в выслугу лет периодов службы в льготном исчислении отказать. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней. Председательствующий Л.Ю.Мацкив <данные изъяты>1