Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 декабря 2011г. г.Смоленск Ленинский районный суд г. Смоленска В составе: Председательствующего (судьи): Кудряшова А.В. При секретаре: Барашковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова В.Г. к УФСИН России по Смоленской области о восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях и обеспечении жилым помещением, у с т а н о в и л : Иванов В.Г. обратился в суд с указанным выше иском к УФСИН России по Смоленской области, сославшись на то, что с <данные изъяты>. состоял на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и, являясь зарегистрированным в квартире бывшей супруги Ивановной М.Д., проживал в других жилых помещениях по договорам коммерческого найма; неоднократно представлял в жилищно-бытовую комиссию документы в подтверждение своей нуждаемости в жилье, однако впоследствии ответчик в связи с отсутствием соответствующего протокола стал оспаривать факт принятия его на упомянутый выше учет, а затем неправомерно снял Иванова с названого учета, сославшись на отсутствие нуждаемости истца в улучшении жилищных условий, как по состоянию на <данные изъяты>., так и в настоящее время. Представитель истца Иванова М.Д. в судебном заседании поддержала иск в полном объеме. Представитель УФСИН России по Смоленской области Ботвинова Н.В., возражая против удовлетворения иска, указала на правомерность принятого в отношении Иванова В.Г. решения в связи с обеспеченностью его площадью жилого помещения выше установленной органом местного самоуправления учетной нормы. Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам. По правилам ч.2 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. На основании пп.1-2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Исходя из положений п.1 Постановления Главы города Смоленска от 03.05.2005г. №1087 в г.Смоленске установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10,5 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека. В силу ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. В ходе судебного разбирательства установлено, что Иванов В.Г. является инвалидом <данные изъяты> группы, имеет права и льготы, установленные законодательством для инвалидов ВОВ и проходил службу в органах внутренних дел, а впоследствии - в Управлении исполнения наказаний по Смоленской области (л.д.5, 10). На основании заявления Иванова В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ о принятии его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи в четыре человека (он, бывшая супруга Иванова М.Д., сын Иванов Е.В. и дочь Иванова Л.В.) истец был включен в соответствующие списки - изначально по общим основаниям, а после установления инвалидности - с учетом права на первоочередное предоставление жилья (ст.36 ЖК РСФСР) (л.д.6, 13-16, 27, 30, 41). Как следует из объяснений представителя истца, и не оспаривалось представителем ответчика, по состоянию на указанный момент (ДД.ММ.ГГГГ) Иванов В.Г., а также Иванова М.Д., Иванов Е.В. и Иванова Л.В. были зарегистрированы в квартире жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты>, что следует также из заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6). Впоследствии Иванов В.Г. с тем же составом семьи ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в квартире №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой - <данные изъяты> кв.м., в которой в настоящее время помимо него зарегистрированы бывшая супруга Иванова М.Д. и внук Иванов Е.В. (л.д.7-8, 12, 38-39, 42-43, 47-48, 51). Решением жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ Иванов В.Г. снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях со ссылкой на то, что с учетом площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена его семьи, права постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не имел (л.д.55-59). Анализ имеющихся в деле доказательств, позволяет суду придти к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. По смыслу ч.2 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ» гражданам, принятым на учет до 1 марта 2005 года, гарантировано сохранение права состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма и предусмотрена возможность их снятия с учета (помимо оснований, указанных в п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ) только при таких обстоятельствах, которые повлекли бы такое снятие по законодательству, действовавшему до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Согласно п.1 ч.1 ст.29 ЖК РСФСР, действовавшей на момент принятия Иванова В.Г. в <данные изъяты>. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов. В соответствии с п/п «а» п.7 Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Смоленской области, утв. постановлением Исполнительного комитета Смоленского областного Совета народных депутатов, Президиума областного Совета профсоюзов от 06.12.1984 №612 нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее 6,5 квадратных метров. В отношении инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним в установленном порядке лиц уровень обеспеченности для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий устанавливался менее 8-ми квадратных метров на каждого члена семьи. По делу видно, что основанием для принятия Иванова В.Г. на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, послужила его обеспеченность жилой площадью ниже установленного уровня (п.1 ст.29 ЖК РСФСР 1983г.). Соответственно, по правилам ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ и ст.32 ЖК РСФСР истец мог быть снят с названного учета в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения. Исходя из положений п/п «а» п.23 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Смоленской области, утв. постановлением Исполнительного комитета Смоленского областного Совета народных депутатов, Президиума областного Совета профсоюзов от 06.12.1984 №61223 граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения - 9 квадратных метров на одного человека (п.45 Правил), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения. По утверждению представителя истца после прекращения семейных отношений Иванова В.Г. с <данные изъяты>. совместно с бывшей супругой Ивановой М.Д. не проживает, членом ее семьи не является, своего жилья не имеет. Однако, как следует из объяснений Ивановой М.Д., являющейся представителем истца по настоящему гражданскому делу, после расторжения в <данные изъяты>. брака и предоставления в <данные изъяты>. на условиях социального найма квартиры №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты>, Иванов В.Г. все же был вписан в ордер в качестве члена семьи Ивановой М.Д. и зарегистрирован в названном жилом помещении. В кассационной жалобе на решение Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, принятое по гражданскому делу по его иску к Управлению исполнения наказаний по Смоленской области об оспаривании действий по исключению из списков граждан на получение государственного жилищного сертификата, Иванов В.Г. указывал, что проживает в квартире №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты> совместно с бывшей супругой, дочерью и внуком (л.д.19-21, 31, 40). В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ Иванова М.Д. и Иванов Е.В. приватизировали указанное жилое помещение, приобретя на него право общей долевой собственности (по 1/2 доле в праве) (л.д.46, 50). При этом, истец ДД.ММ.ГГГГ оформил свой нотариально удостоверенный отказ от участия в приватизации упомянутой квартиры, тогда как Иванова М.Д. на тот момент право Иванова В.Г. на пользование жильем на условиях социального найма и вытекающее из него право на участие в приватизации квартиры не оспаривала. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.18 своего постановления от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», сославшись на сохранение права пользования жилым помещением за членом семьи собственника жилого помещения, который вселился в него в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма и, проживая в нем, дал необходимое для приватизации этого жилого помещения согласие (ст.2 Закона РФ от 4 июля 1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»), право пользования соответствующим жилым помещением названного лица носит бессрочный и равнозначный праву пользования квартирой его собственниками характер. Исходя из этого, отказавшись от участия в приватизации квартиры №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты>, Иванов В.Г. право пользования данным жилым помещением не утратил, от этого права не отказался (до настоящего времени остается зарегистрированным на упомянутой жилплощади) и с учетом размера общей (<данные изъяты> кв.м.) и жилой площади данной квартиры (<данные изъяты> кв.м.), а также числа граждан, зарегистрированных в ней (3 человека) не может быть признан нуждающимся в жилом помещении, поскольку обеспечен жилой площадью в размере <данные изъяты> кв.м. (т.е. более <данные изъяты> кв.м.), что по ранее действовавшим нормам повлекло бы его снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Не имеет истец права состоять на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях и по ныне действующим нормам, поскольку его обеспеченность общей площадью жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м., что более чем на <данные изъяты> кв.м. превышает установленную учетную норму. С учетом установленного судом факта отказа Иванова В.Г. от приватизации квартиры №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты>, наличия у него регистрации в данной квартире, принимая во внимание то обстоятельство, что право пользования Ивановым данным жильем никем в установленном порядке не оспорено (до настоящего времени он в судебном порядке не признан утратившим право пользования упомянутым жилым помещением), доводы представителя Иванова об отсутствии у последнего права проживания в названной квартире признаются судом несостоятельными. По правилам ст.19 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» действие положений ч.4 ст.31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Таким образом, давая согласие на приватизацию занимаемой по договору социального найма квартиры №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты>, без которого она была бы невозможна (ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»), Иванов В.Г. исходил из того, что право пользования данным жилым помещением для него будет носить бессрочный характер и, следовательно, наличие этого права должно учитываться при разрешении настоящего спора. Убедительных данных, указывающих на то, что истец на момент рассмотрения дела добровольно отказался от указанного права в отношении названной квартиры, суду не представлено. При таком положении, оснований для удовлетворения требования о восстановлении Иванова В.Г. на учете нуждающихся в жилых помещениях и производного от него требования об обеспечении жилым помещением не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Иванова В.Г. к УФСИН России по Смоленской области о восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях и обеспечении жилым помещением оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней. Председательствующий А.В.Кудряшов